我国地沟油现状与治理对策研究

摘要：介绍了地沟油的概念、现状、特点及其对人体健康的危害，并通过分析地沟油治理过程中的艰巨性和复杂性，提出相应的治理对策。
关键词：地沟油；现状；治理对策
中图分类号：R155.58；TS227文献标识码：B文章编号：1005－8206（2012）04－0054－03
　　随着我国餐饮业规模日益扩大，餐饮废水中排出的废油脂日益增多，其不仅堵塞管网，污染城市环境，而且严重威胁到人体健康。“地沟油”黑色产业链涉及范围之广，生产规模之大，出乎人们的想象。随着电视、报纸、网络等媒体传播，“地沟油事件”逐步成为城中热门话题。
1地沟油概述
1.1概念
　　地沟油一般是在日常生活中人们对各种废弃油、劣质油的统称。可分成3类：第1类是狭义上的地沟油，也就是把酒楼、宾馆的剩饭、剩菜（通称泔水）或者把下水道中各种油腻的漂浮物收集起来然后通过简单的提炼、加工而成的油；由于这些油通过了下水管道，因此也就形象地称之为地沟油。第2类是把劣质的猪内脏、猪肉、猪皮等经过加工和提炼而成的油。第3类是油炸食品的油由于超过了规定的使用次数之后，重新使用或者添加部分新油再次使用的油［1］。
1.2特点［1］
　　1）物理特点：地沟油上层一般有灰白色油腻漂浮物及食物残渣，还有地下生活污水、果蔬腐败物、生活垃圾（粪便）等物质，捞取收集后经过简单加工，油呈黑褐色，不透明，有强烈的酸腐恶臭气味，凝固点高。
　　2）生物化学特点：地沟油与地下水泥壁接触，含有Pb、Hg、Sn等多种有害金属元素。微生物、寄生虫等会大量繁殖，多种细菌毒素、虫卵等会聚集在一起，油脂逐渐发生水解、氧化、缩合、聚合、酸度增高，产生游离脂肪酸、脂肪酸的二聚体和多聚体、过氧化物、多环芳烃类物质、低分子分解产物等，有些物质如醛、酮等是导致地沟油特殊酸腐恶臭气味的重要因素。
1.3产生现状
　　据统计，我国地沟油的年产生量为300~450万t，约占餐厨垃圾的10%~15%。主要是动物油和植物油的混合物，且以动物脂肪为主［2］。地沟油的各项理化指标见表1。
表1地沟油的各项理化指标

1.4流通现状
　　地沟油主要流向：①酒楼→收集者→酒楼、餐馆（低价购买）→顾客餐桌；②生产矿山选矿捕收剂（新技术）；③养殖场（牲畜的饲料）；④化工厂（生产化工产品）；⑤工厂和学校食堂。
2地沟油的危害
2.1污染水体
　　地沟油是质量极差、极不卫生，过氧化值、酸值、水分严重超标的非食用油。这种废油脂如处置不当，不仅严重影响市容环境和市民生活，而且还会造成大面积的水体污染。它含有毒素，流向江河会造成水质恶化和水体富营养化，影响污水处理单元效率。
2.2危害人体健康［1，3］
　　食用的油脂可以在人体内贮存和释放能量，以及提供人体所需的脂肪酸，如α-亚麻酸与亚油酸。然而地沟油除了不具营养价值外，其中的脂溶性维生素A、D、E、K都已经没有了正常的生理活性，而且还产生了苯并芘的残留物与芳烃类物质，具有生物毒性、化学毒性和致癌性。一旦食用，将对人身产生巨大危害，造成消化不良、强烈腹痛，导致腹泻，甚至引发癌症。
3地沟油的治理对策
3.1建立地沟油监督管理体制
　　地沟油从餐桌出来，再回归餐桌，经历了掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等黑色产业链［4-5］，要想切断这样的产业链，建立一套有效的监管系统已是迫在眉睫。因此，针对地沟油监管存在的问题，应不断地完善相关的法律法规，强化政府监管责任，落实部门的职责分工。如工商部门、食品安监部门、质监部门、行政执法部门和公安部门等通过责任落实，不再出现部门间推诿扯皮现象。各级技术监督检验检疫部门可以按照我国《食品安全法》的规定，对我国市场上出现的地沟油进行检测。只有这样才可以把职责落到实处，在实际运行过程中不会因为职责不明而出现各自的职能交错现象。
　　2011年10月，上海市政府常务会议通过了《关于进一步加强本市餐厨废弃油脂从严监管整治工作的实施意见》，共8方面23条，包括突出源头治理、实施特许经营制度、严厉查处非法收运处置、防止餐厨废弃油脂回流餐桌、深入开展专项整治行动、建立长效监管机制、加强行政问责等。根据《实施意见》，相关监管部门将督促餐厨废弃油脂产生单位向绿化市容管理部门如实申报餐厨废弃油脂的产生和处置情况，并与获得许可证的企业签订收运处置协议。这些单位未来申报、收运餐厨废弃油脂的情况将与其证照的年检、延续挂钩，草率处置餐厨废弃油脂将付出代价。