而调查人员在走访中也发现,很多一线城管执法人员的思想包袱主要来自工作压力,城市环境的优化是一个城市的脸面,受到城市行政主管领导的重视,而一线被执法者的不理解和不配合又给执法人员带来巨大的执法难度,在这种双重压力下,城管执法人员非常难做,加上来自社会公众对被执法者的一线同情核对城管执法人员的低下评价,这些压力的集聚造成城管执法人员幸福感的急剧下降。
经济压力也是造成他们职业倦怠的来源之一,他们普遍认为,付出与收获不成正比,会逐渐产生对工作的厌倦感。大多数一线城管执法人员都是普通科员,而且占极大比例的一线执法人员是协管员,他们薪水比公务员低很多,而工作必须冲在前面,产生巨大心理落差。
还有就是从事几十年一线执法工作也得不到晋升的人员,晋升是对他们工作的激励和认可,可见,一个完整和公平公正的奖励制度和晋升体系是多么的重要。
总体来说,压力与职业倦怠有正相关,压力越大职业倦怠感也就越强,当身处巨大的压力之中时,是无法集中精神投入到工作中去的,而这也必然造成工作效率和工作质量的下降等。
深圳市一线城管执法人员的职业倦怠感比较严重,很多人在工作中缺乏成就感和价值认同感。职业倦怠感在40—50岁和工龄在16—25年之间最强,高学历和高职位者的倦怠感大于低学历和低职位者。
职业倦怠感与其所承受的思想压力等有着密切联系,尤其是不被执法对象理解的压力、经济压力和晋升机会少的压力非常影响一线城管执法者的工作热情和积极性。
因此,减轻一线城管人员的压力,有助于缓解他们的职业倦怠感,有助于一线城管执法工作的开展,采取相应措施来降低城管执法人员的职业倦怠感是刻不容缓的,必须引起相关负责人的重视,维护执法人员的心理健康。
解决建议
通过研究数据表明,目前深圳市一线城管执法人员的心理压力巨大,而且职业倦怠感已经可能影响到日常工作的执法工作,那么针对相关分析,一些必要的解决措施应该被实施和尽快落实,以缓解目前的窘境。
首先,尽快进行心理压力的缓解。心理压力太大就需要寻找舒缓的途径,随着社会的进步,心理咨询行业也发展起来,问题的重视是首要的,而后可以对症下药。如今,很多城管一线单位也认识到这一点,他们正视此问题,寻求心理咨询的帮助。早在2007年1月,浙江宁波江东区就组织城管执法队员与心理专家面对面,讲出心中迷惑,解开心中症结。而在2008年4月,深圳市罗湖区城管局也举行了心理辅导讲座,重视心理减压,构建和谐团队。
近年来,各级城管部门也加强了对城管执法一线人员心理问题的重视,深圳市城管监察支队邀请深圳市康宁医院心理专家为一线人员进行心理讲座,而且表示开通心理咨询专线,为50余个基层执法队配备兼职心理辅导师。
当前急需在城管综合执法部门设立专门的心理辅导机构,干预城管执法人员的心理健康,及时调整压力,构建和谐执法队伍。
对于城管一线执法人员来说,也应加强自身心理的调节,增强应对能力。当社会负面评价袭来时,更应正视这些评价,并从自身做起,努力去扭转这种评价,所谓勿以善小而不为,日常人性化的执法态度可能是扭转社会评价的良方。
其次,应该呼吁建立公平、公正、合理的晋升体系。调查发现,很多被调查者的压力还来自于晋升机会少的压力,而这就需要相关负责部门体察民情,进行行之有效的干预,建立一套合理的晋升体系,解决一线执法者的压力。
例如,在日常工作中加强业务培训,提高一线执法者的业务水平,改善一线执法态度,这也有利于执法评价的提高,只有多条渠道提高自己,才能充实起来,提高工作热情和实现自我价值认同。
还有,建立行之有效的沟通机制。所谓上通下达,沟通为重。一线城管执法人员巨大压力的来源很大一部分是因为沟通渠道的不畅,工作中的这种渠道堵塞容易积聚压力,导致心理问题的产生。
和相关负责人员的沟通对一线城管执法人员非常重要,相关诉求的合理表达可以在一定程度上舒缓自己的心理压力。而对执法负责人来说这也很重要,通过沟通可以了解一线的想法,获取来自一线的信息,进而更好地指导工作,提高工作效率。
再者,丰富工作人员业余生活。压力来自多处,充实可以使人振奋。一线执法人员长期高强度的工作保持着高度的精神紧张,这就难免压力巨大,而业余生活的丰富应该对解决压力有一些效果。
例如结合一线城管执法工作进行相关的体育锻炼、思想交流会等,应该都是可以起到舒缓压力的作用,而且在丰富业余生活中可以转移执法工作压力,是执法人员获得自我价值认同和心理自我减压。







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