发达国家建筑垃圾再生利用经验及借鉴

　　分离后的残渣焚烧处理，以进一步减少垃圾物的体积。对不溶不燃物掩埋处理。可用的废纸、金属及成块木材，可直接出售给有关企业作为原料进行再利用。碎木材由皮带运输机送破碎机进行破碎，经磁选除金属后，经过多级筛分机进行筛分，分为造纸原料，水泥木屑板、刨花板和密度板原料，牲畜垫栏原料及燃料原料等，放入不同的储库内，作为原料供应有关企业。用抓斗将大块混凝土敲碎，回收其中的钢筋，混凝土用破碎机进行破碎，经筛分除去砂土，清洗干净的碎混凝土可作为铺路基的材料，还可用作混凝土的集料。
　　根据日本建设省对74万项工程建筑垃圾的调查结果（如表1），再生利用率最高的是混凝土块和沥青混凝土块，而经过中间处理后，减少率最高的是混合废弃物与建设污泥。此外，从处理方法上看，建筑垃圾产生量约为6700万t/a（除去建设废土），其中再生利用率为35.2%，中间处理减少率为19.7%，最终处理率为59.7%[3]。
表1日本工程建筑垃圾的处理状况

　　日本已出台一系列建筑垃圾处理政策和法律。
　　1970年制定了“有关废弃物处理和清扫的法律（或称废弃物处理法）”。1991年3月，日本建设省实行“再循环法”，提出有效地利用资源。1994年10月制定了“建筑副产品对策行动计划”，积极推进建筑垃圾再循环政策。1997年月10月，修改“再循环法”，制定了“建设再循环推进计划97”。1998年8月，建设省制定“建设再循环指导方针”。1998年12月，进一步修改了“推进建筑垃圾正确处理纲要”。2000年5月制定公布“建设工程用材的资源化等有关法律”（简称“建设再循环法”）。2000年6月制定公布“推进形成循环社会基本法”（简称“基本框架法”）。
2.3美国
　　美国每年产生城市垃圾8亿t，其中建筑垃圾3.25亿t，约占城市垃圾总量的40%。经过分拣、加工，再生利用率约70%，其余30%的建筑垃圾填埋处理。
　　美国的建筑垃圾综合利用大致可以分为3个级别：（1）“低级利用”，即现场分拣利用，一般性回填等，占建筑垃圾总量的50%~60%；（2）“中级利用”，即用作建筑物或道路的基础材料，经处理厂加工成骨料，再制成各种建筑用砖等，约占建筑垃圾总量的40%。美国的大中城市均有建筑垃圾处理厂，负责本市区建筑垃圾的处理；（3）“高级利用”，所占比重较小，如将建筑垃圾加工成水泥、沥青等再利用。
　　美国在建筑垃圾处理方面，形成了一系列完整、全面、有效的管理措施和政策、法规。在建筑垃圾管理政策方面，已经过“政府—市场—政府加市场”3个阶段的演变。第一阶段是基于政府主导的命令与控制方法，通过行政手段实现污染控制；第二阶段是基于市场的经济刺激手段，强调企业在建筑垃圾产生方面的源头削减作用；第三阶段是在进一步完善政策的基础上实现政府倡导和企业自律的结合，提高广大公众的参与意识和参与能力。
　　美国对建筑垃圾实施“四化”，包括减量化、资源化、无害化和综合利用产业化。美国对减量化特别重视，从标准、规范到政策、法律，从政府的控制措施到企业的行业自律，从建筑设计到现场施工，从建材优胜劣汰至现场使用规程，无一不是限制建筑垃圾的产生，鼓励建筑垃圾“零”排放。这种源头控制方式可减少资源开采，减少制造和运输成本，减少对环境的破坏，比各种末端治理更为有效。美国还把处理建筑垃圾作为一个新兴产业来培育，研究如何使建筑垃圾处理形成新的产业。
　　美国政府制定的《超级基金法》中规定：“任何产生工业废弃物的企业，必须自行妥善处理，不得擅自随意倾卸”，从而在源头上限制了建筑垃圾的产生量，促使企业自觉地寻求建筑垃圾资源化利用的途径。美国住宅营造商协会正在推广一种“资源保护屋”，其墙壁是用回收的轮胎和铝合金废料建成的，屋架所用的大部分钢料是从建筑工地上回收来的，所用的板材是锯末和碎木料加上20%的聚乙烯制成，屋面的主要原料是旧的报纸和纸板箱。这种住宅不仅利用了废弃金属、木料、纸板，而且较好地解决了住房紧张和环境保护之间的矛盾。
　　美国在混凝土路面的再生利用方面成绩斐然，采用微波技术处理沥青建筑垃圾，利用率达100%，成本低且能够保证产品质量，节约了清运和处理费用，并且大大地减轻了环境污染。对已经过预处理的建筑垃圾，则运往“再资源化处理中心”，采用焚烧法进行集中处理[4]。1984—1985年间，仅8个州就拆除和再生混凝土路面257km。目前，美国每年拆除的混凝土大约为6000万t。