各位领导、各位来宾、各位同行:
今天,全国环卫行业城乡环卫一体化工作经验交流会在山东章丘市举行,这既是对章丘推行环卫改革和城乡环卫一体化工作的鼓励,也是对山东省和济南市城乡环卫工作的厚爱,更是关心和勉励。这次会议集设备展示、专家授课、现场观摩、成就展览及经验交流为一体,可以说是环境卫生行业的一次盛会。在此,我代表山东省住房城乡建设厅向莅临山东指导工作的各位领导和各兄弟省市区的同行表示最热烈地欢迎!同时,也向长期关心、厚爱、支持山东住房城乡建设工作的住建部和中国城市环境卫生协会的领导表示衷心感谢。下面,我简要汇报一下山东省环卫工作的一些情况。
多年来,山东省住房城乡建设系统在国家住房城乡建设部和中环协的指导帮助下,认真贯彻中央和省委、省政府生态文明、节能减排和生态省建设的决策部署,把城乡环卫工作摆在经济社会发展的重要位置,纳入新型城镇化的战略布局。我们省有四大战略:一是新型城镇化,二是科教兴鲁,三是海上山东,四是可持续发展。实际上,这四大战略都与城乡建设和环卫行业有着密切的关系。
2009年6月,省政府批准了《山东省城市生活垃圾处理设施三年建设规划》,制定印发了《关于加快城市生活垃圾处理设施建设的意见》,启动了新一轮城市生活垃圾处理设施建设工作。新一轮工作的突出特点是:设施标准高、全省全覆盖、建设力度大。三年要实现全省垃圾无害化处理,一县一场。经过三年努力,投资54.88亿元,兴建扩建垃圾处理项目84个,兴建垃圾异地处理、转运系统14套,新增垃圾日处理能力2.51万吨,全省的生活垃圾日处理能力达到了4.2万吨。2011年底,全省城市和县城垃圾无害化处理率超过了90% ,位居全国前列,圆满完成了省委、省政府确定的“一县一场”目标任务,这项工作也被写入了山东省政府工作报告。从一开始的付出,到最后的完成,用我们姜大明省长的话说:就是要给全省人民一个承诺,要给全省人民一个回报。
山东省的城乡环卫一体化工作于2008年开始启动,各地政府和主管部门高度重视,通过规范引领、典型示范、政策驱动、形式创新,不断加快城乡生活垃圾一体化处理的推进步伐。目前,全省有三十多个县(市、区)实行了城乡环卫一体化管理,就是“村收、镇运、县处理”,涌现出了像章丘市、烟台市的莱山区、莱芜市,潍坊市的昌邑、寿光,威海的荣成等一批先进典型,大家看到的章丘市,是其中的优秀代表之一。章丘市委、市政府把城乡环卫工作做为统筹城乡、科学发展、优化环境、改善民生的惠民工程来抓,摆到重要日程,不断加大财政投入,创新体制机制,在环卫设施建设、城乡环卫一体化、数字化环卫管理、环卫设备产学研发展、环卫文化建设等方面取得了显著成绩,在全省起到了很好的示范带头作用。
我省在注重环卫设施建设的同时,高度重视环卫职工队伍建设。2009年,省住建厅会同省直五部门印发了《关于贯彻落实<劳动合同法>,改善环卫企业工人工作生活条件的意见》,扎实做好环卫工人权益保障工作,环卫职工队伍不断发展壮大,截止到2011年底,全省城乡环卫职工近20万人,为城乡环卫工作持续健康发展提供了人力资源保障。去年底,在完成“一县一场”任务后,省政府又印发了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》,对十二五期间全省环卫工作做出了全面部署,明确了“提升环卫设施水平,完善垃圾收运体系建设,推行生活垃圾分类,建设餐厨废弃物处理设施,推广生活垃圾一体化管理”五个方面的目标和任务。前些天,肖理事长看了济南市历下区推广垃圾分类工作试点和垃圾中转站后,给了很多的鼓励和肯定。前不久,我和城建处有关负责同志,专门去历下区进行调研。垃圾分类也是我们十二五规划的一项重要内容,2002年我曾经到韩国和日本访问过,其中有一项是参观韩国仁川的垃圾处理厂和日本水户的垃圾处理厂。当时我们和这两个国家的同行交流,他们说:你的设施建设可能随着经济的发展很快赶上来,但是垃圾分类这个体制的建立将是一个非常难的过程。我现在回想起来,觉得他说这话是非常有道理的。建立垃圾分类收集体系需要全社会行动起来,需要大量的投入。实际上我们历下区投入很大,动员老百姓,分了各种袋子,然后分了各种桶,让街道办事处、学校、机关、单位都在动员,开始逐渐的装桶,然后我们要跟上怎么去分类运输、分类处理,现在也是一个很重要的问题,一个非常难的过程。万事开头难,随着我国经济社会的发展,我们只要积极的去运作这件事,总有一天,我们会形成具有中国特色的垃圾分类收集处理这样一个管理体制。另外,前不久我也和几个处长到青岛调研餐厨垃圾处理,青岛和潍坊,包括现在又申报了烟台、泰安,要作为国家餐厨垃圾的试点。第一批的试点要求今年年底建成餐厨垃圾处理设施,青岛餐厨垃圾处理设施预计今年十月底竣工,投资近一个亿。第一部分生产工业润滑油,提取出来,然后是沼气,最后是渣,要做有机肥料。但现在也面临着如何建立餐饮垃圾收集体系这个难题。青岛市政府已经提出了初步的方案,市政公用局还要经过市政府同意,将出台一个餐厨垃圾管理的文件。我们省政府今年要搞一个食品安全条例,这是要提请省人大通过的地方性法规。其中,我是食安委的成员,每一次开会我都给副省长和食安委的同志提出来,这个条例当中一定要把餐厨垃圾单独写几条,这样我们就有了一个地方的法规作法律依据,然后省厅再制定餐厨垃圾的管理办法。实际上,这个事情非常重要,与解决地沟油问题有着非常重要的关系。我们今年5月在潍坊开的会除了提高设施水平,完善收运体系,推广城乡环卫一体化之外,突出了两大重点:就是垃圾分类和餐厨垃圾的处理。我们很愿意学习全国各地区的经验,推进山东省各项工作的开展。另外,我们2010年开始在全省开展乡村生态文明建设、村庄环境连片整治,为城乡环卫一体化发展也提供了一些条件,城市环卫设施在不断完善提高。全省八万多个村怎么办,也要搞文明建设、环境整治,甚至村里也要建设公厕,提高乡村的环境水平。现在城乡环境差距太大了,小孩子都不愿意回家过年,很重要的就是环境差,特别是环卫设施,厕所,是很重要的一面。“小康不小康,关键看村庄”,如果村庄都小康了,我看全国的小康就差不多了。
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2021-08-16
中国环卫科技网