早在2000年左右,原广东省环保局向广东省政府上交了《关于潮阳贵屿镇拆解废旧五金电器造成环境严重污染情况及处理意见的请示》,广东省政府责成汕头市、潮阳市马上进行综合整治。2001年3月,汕头市、潮阳市分别在贵屿镇召开整治环境污染现场会,其中有4种行为是严格禁止的:严格禁止用化学药物提取有色金属行为;严格禁止偷烧垃圾、电线、塑料等行为;严格禁止经营进口废电器行为;严格禁止加热电路板提取电子原件行为。
20多年来,贵屿得到的教训可以说极为惨重。但是,令人悲哀的是,今天的贵屿依然故我。一些家庭式的电子垃圾拆解企业经常上演污染转移的游击战,监管近乎流于形式。实至今日,早在10年前就被禁止的行为仍然随处可见。
记者今天依然能看到在屋子里加热电热板的妇女,大量的电器残渣和生活垃圾四处堆放、焚烧,还有工人洗金时冒出的滚滚浓烟。镇内街道到处是一家挨一家的私人作坊,道路两旁、房前屋后堆满了废电脑、废电器和拆解下来的金属壳、线路板。路旁的空地上依然可以看到正在燃烧的废物堆。
三问 问题久拖未决反映出何种发展观?
我们无法体会那些失去土地而沦为环境难民百姓的那种心痛,但把污染问题归咎于历史原因,是一种拖辞,更是一种逃避。
对此,中山大学生态与进化研究所所长、生态学家彭少麟在接受记者采访时说,一直以来,政府没有真正下决心治理污染。虽然采取了一些措施,但是没有出台一系列法律法规及有效的管理政策,放任了污染的蔓延和加剧。
处理电子垃圾,技术不是问题,关键在于政策滞后。广东省于2004年5月制定并颁布了《广东省固体废物污染环境防治条例》。
“条例”并没有针对废旧电子电器类废物制定详细的处理规范,在具体的操作和执行上规定不够具体。
20多年来,家庭式的作坊生产在这些地区发展而且持续壮大。早在十几年前,贵屿的污染问题就已经引起外界关注,那时当地政府也出台了加强引导、有步骤地推动产业转型的相关措施,希望遏制正在蔓延的污染问题。但是效果并不明显。
污染每天都在持续,对这种污染行为的默认态度,无疑加剧了污染。
正如彭少麟所言,一直以来贵屿并没有真正下决心彻底遏制污染。从政府到企业老板再到百姓,可持续发展的意识还没有形成。“必须马上禁止那些作坊式的手工拆解行为,不能让循环经济成为污染的遮羞布。”
记者在采访中了解到,当地对于电子垃圾拆解治理的态度暧昧,主管部门打击不力。有些乡、村干部甚至自己也经营这一生意,一些领导认为这一行的利润比较大,所以只是睁只眼闭只眼。
20多年来,当粗放、污染的发展模式在其他地区逐渐向集约、环保的模式进化时,贵屿却一成不变地采用1000多年前的古老土法,从腐蚀的硫酸和恶臭的烟雾中一点一点地攫取财富。