江苏电子废物环境管理现状分析及对策研究

由表3数据可知，目前5家拆解企业的总拆解/总回收比率（%）为569591（台）÷801765（台），约71.04%。
3当前电子废物回收处置及管理中存在的问题
3.1缺乏规范的回收体系
由于废旧电子产品回收处理工作起步较晚，至目前尚未建立规范的电子废物回收体系，社会源电子废物有序流动的渠道和机制不畅，成为制约电子废物的回收处置，实现减量化、资源化、无害化的瓶颈。目前，社会上废旧电器电子产品的回收，是以旧货市场、小贩、拆卸作坊和废品回收站为主，正规回收渠道和专业市场较少。
3.2电子废物在不规范的回收利用或处置中造成二次污染
由于目前还存在流动式回收、作坊式回收和手工式拆解处置方式，经营粗放，既浪费了电子废物中的有用资源，也严重污染了环境。并导致规范经营的电子废物回收处置企业生产能力的闲置，难以正常经营。
4国外经验
当前，许多国家政府和国际组织已经纷纷开始了行动。在德国，所有销售电脑的公司都必须为其产品建立回收计划，如每一台在德国出售的SONY显示器都有一张标贴，标明了它的回收点，这些再生利用点遍布德国，共有800多个；德国环境部2005年初发布了一份关于废旧电器免费回收的工作草案，于2005年8月起，将有偿回收电子废物的做法改为免费回收。
日本作为家电生产王国，从2001年4月1日就开始实施了《家用电器回收法》，规定生产厂家有义务回收废旧电器，或将其进行再生资源化处理，并且在开发电器时就应该考虑到对环境的影响。日本工业振兴协会于2001年3月30日制定的目标显示，2005年度回收公司回收的旧电脑和废旧显示屏，平均再生利用目标应达到总质量的60%以上，包括再利用的零件和再资源化的材料。2001年，欧盟议会通过了要求生产者从资金等方面，对回收和再利用电子产品负责的指令[1]。
5对策和建议
（1）加强对临时名录和名录内的拆解利用处置电子废物单位（包括个体工商户）的监督检查。监督性抽查和监察一年不得少于一次，做到重点突出，加强对工业电子废物产生单位的管理，从源头遏制电子废物无序流动的局面。开展专项执法活动，打击非法拆解处置利用电子废物的行为。进一步依法强化对电子类危险废物的全过程监督管理。
（2）推进电子废物等再生资源回收体系的建设工作。积极落实生产者责任延伸制度，明确废旧家电等电子废物收集、处理责任，规范电子废物行业秩序，促进电子废物行业持续、健康、良性发展。一旦条件成熟，将把有能力的企业推入市场，以满足电子废物处理处置的需要。
（3）推动出台相关经济政策，鼓励电子废物回收处置企业步入良性发展轨道。应制定相关优惠政策，鼓励和支持再资源化企业的健康发展。设立专项资金，鼓励高校和科研机构加强研究电子废物循环利用新技术。如财政补贴政策、对经营性贷款给予免息或贴息、对进口关键处置设备或生产再生利用产品给予减免税优惠等，促进电子废物回收利用企业，实现保本微利和良性发展[2]。
（4）进一步加大宣传力度，提高全民环保意识。充分利用报纸、电视、广播和网络等宣传媒体，向社会宣传电子垃圾随意丢弃的危害，引导居民积极参与电子垃圾的回收。宣传电子垃圾减量化、无害化和资源化的意义，努力提高居民的环境保护意识和全社会节约资源的理念。
（5）加强电子废物处理处置技术研发的经费支持。国内的电子废物处理技术，还仅停留在对电子废物的拆解和资源的有限利用上。这种拆解仅是将有害部件从有用部件中分开，有害部件的处理技术并不完善。由于电子废物的种类层出不穷，如手机即将成为另一大类电子废物，因此，发展相应的、恰当的处理技术必不可少。有关部门应立项对电子废物的处理进行研究，项目的承担部门必须为上述处理设施的运营承担单位，或危险废物处理处置的主要研发机构，以便研究结果能尽快工业化应用[3，4]。