美国的危险废物鉴别体系与政策

美国EPA最初在浸出毒性鉴别标准中规定了14种污染物浸出毒性限值，后来又增加了26种物质，这些物质包括金属、挥发性和半挥发性的有机物以及杀虫剂。TCLP从固体废物的行业来源、处理处置方式、污染途径等方面考虑，以案例调查的研究方式说明废物在处理处置单元中所释放危害组分、释放频率和污染对象和污染水平，研究结果作为确立毒性特性（TC）浸出项目的依据。美国EPA在TCLP检测项目的确定上主要考虑了4个方面的因素：
（1）TCLP可以模拟（测试方法可行，试验环境与处置方法采用的环境接近），废物释放的危险组分主要通过渗漏污染地下水；
（2）在全美处置场所中出现的频率高（经常出现）；
（3）污染浓度超过SMCLs或其它环境标准较高（污染严重）；
（4）处置的危险废物种类和数量最常见、较多（能代表大多数危险废物）。
无论是EP还是TCLP，在确定标准值时，DAF都是取100这个参数。不同的是，EP的参考标准是初级饮用水质量标准，而TCLP的参考标准是慢性毒性可接受剂量。由于巴塞尔、欧盟都将医疗废物列入危险废物管理，所以定义了感染性危险特性，美国则将医疗废物单独管理；另外巴塞尔、欧盟对生态毒性也有定义，而美国也未制定生态毒性的定义。
6中美危险废物鉴别体系对照
目前，中国危险废物的鉴别方法有三种：第一种是名录法，即根据名录查阅待判定的固体废物是否列入在名录中，如果名录中已经列入则可判定其为危险废物，但不能就未列入名录的判定其不是危险废物；第二种是检测法，对未列入名录的危险废物进行检测，结果高于鉴别标准则可以判定是为危险废物，低于标准的不一定是危险废物。前两种鉴别都属于肯定性单项判别，鉴别方法是结果的充分非必要条件；第三种是专家判定法，前两种都无法判定的由国家级别部门组织专家认定其是否是危险废物，鉴别方法是结果的充分必要条件。
中国新的危险废物鉴别体系，其基本框架参照了美国的危险废物鉴别方法，但危险废物名录的内容和特性鉴别的方法和标准还是有很大差异，这与本国产业结构、危险废物产生的类别和强度，以及环境容量等不同有关。中国危险废物的鉴别在借鉴美国危险废物鉴别方法的基础上，充分考虑和结合了中国的国情。
中国现行危险废物鉴别体系相比原有的危险废物鉴别方法，现行的危险废物鉴别体系在鉴别程序、鉴别方法、鉴别途径和成本控制各方面都取得了很大的进步。现行的危险废物鉴别体系是比较适合国情，又行之有效，基本可以满足当前固体废物管理的需要。但仍有一些方面有待探讨和完善。
首先，就危险废物环境管理而论，了解危险废物的危害性比知道其精确的化学成分更为重要。这种危害不仅来源于危险废物原有的特性，而且还与化学成分的含量有关。现有名录并未充分考虑危害成分的含量，而只规定其来源。如此，一些低含量危害成份的废物，即使其不对环境造成危害却依然按照危险废物管理，从而可能会出现不科学的保护过度问题。
其次，标准鉴别法受研究方法、科学技术手段以及认识水平等因素的限制，不可能制定出完备的危险废物鉴别标准和鉴别方法。有些废物对人类健康或生态环境造成危害，但现有技术条件下，尚不能鉴别其危险特性或检测出危险组分，也就是不能排除其具有危险特性。