废旧手机的回收利用及管理对策

摘要：通过对当前我国手机垃圾现状及问题的分析，借鉴发达国家的方法，结合我国国情，提出废旧手机回收利用以及污染防治的管理对策，对资源节约和环境保护具有实际意义。
关键词：手机垃圾；回收利用；管理对策
中图分类号：TK09文献标志码：A文章编号：1001-5523（2008）02-0024-02
废旧手机回收后不能通过传统的掩埋和焚烧等方式处理，因为会污染环境和危害人体健康。不过，由于废旧手机基本上由塑料和金属组成，可以通过拆解后经过合适的再生途径加以利用，例如塑料可作为隔音产品的填充材料，铜和金、银、钯等贵重金属经提炼后可重新用作手机原料，即节约了资源，包括能源，又利于环保。
1我国废旧手机垃圾和回收利用现状
2007年初我国已有4.874亿手机用户，在2007年底接近5.2亿。根据对我国废旧手机的处置统计，我们认为，对于不再使用的手机，大部分人将其闲置在家，这部分手机垃圾暂时不会对环境构成危害，但几年之后会由于弃置而造成环境污染高峰；一些会通过二手机商贩主要流向广州等地，经翻新后再销售，而在此过程中失去价值的零部件和外壳被随意丢弃，一部分由小作坊露天提取贵金属，残液则直接倾倒，以牺牲环境为代价赚取私人利益；直接丢弃的手机会混入生活垃圾中，对环境造成直接危害。
手机的主机电路板、电池和塑料外壳中含有铅、镉、汞、六价铬、聚氯乙烯、溴化物等有害物质。如果随生活垃圾一起采用传统的垃圾处理方法运送到普通垃圾场掩埋，一段时间以后，有害物质渗滤液会污染土壤和地下水；如果将手机垃圾运到焚化场焚化，燃烧的聚氯乙烯手机塑料外壳还会产生含氯的有毒物质，在一定温度范围内可能产生二恶英。
我国尚未建立电子垃圾的回收管理制度，污染防治工作还处于起步阶段。目前手机垃圾主要通过两个渠道处理：一是作为普通垃圾被填埋，二是在不具备条件的小作坊里被拆解，回收贵重金属。
我国许多生产企业不愿意投入回收产业，因前期投入较高，需用的技术、设备和工艺都较为先进，一般一个初具规模的拆解企业，投入期后至少要五六年才会赢利。
2国外手机垃圾的回收管理
在德国，电讯移动电话公司将回收手机和促销新手机结合起来，推出折价回收旧手机的活动。旧手机在经德国移动专卖店的专业人士评估之后，根据其功能和性能被分成10、20和40欧元三个等级的折价。
在英国，手机用户可以将废弃的手机投放到设置在遍布全英1600个零售网点的回收箱里，或是通过移动公司提供的免费邮寄袋将废旧手机寄给回收中心。
2004年8月13日，欧盟正式颁布了《电子垃圾处理法》。《电子垃圾处理法》包括两个指令，即《关于报废电子电器设备指令》和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》[4]，其中关于手机的规定为：所有在欧盟市场上生产和销售的手机，必须在2005年8月13日以前建立完整的分类回收复原及再生使用的系统，并负担产品回收责任。同时，还规定了每部手机的最低回收率标准，以每部手机的重量来衡量，整机可回复使用率至少要达到原机器的75%，各种零组件和材质可再生使用比率至少要达到65%，否则将限制在欧盟各成员国销售。2006年7月1日以后，投放到欧盟市场的产品，不得含有铅、镉、汞、六价铬、聚氯乙烯、聚合溴化联苯（PBB）和聚合溴化联苯乙醚（PBDE）等6种有害物质，否则将限制在欧盟各成员国销售。
韩国目前也正式实施了相类似的制度。回收的手机将被统一运往回收再生工厂，进行资源化处理。首先，对每一部手机进行检测与分类，将可以继续使用的零部件拆除，将报废而无法继续使用的手机分为机壳、电路板和电池三个部分，分别处理。机身的塑料外壳一部分被压成颗粒后用于制造交通管理系统的塑料路障、赛马厂的全天候跑道和塑料桶等，另一部分被送入高温焚化炉里焚化，产生的热量用于给附近的村庄供暖。电路板被送入加热炉里熔化、分选，提炼贵重金属，用于工业生产、首饰制造或生产锂电池等。
3我国手机垃圾的回收管理对策建议
3.1建立高效回收机制
回收渠道和回收率是直接影响着手机垃圾的资源化效益的难点。建议同时采用两种模式来解决这个间题，即市政模式和销售商模式。
市政模式指由环保部门与手机制造企业联合举办专门的手机垃圾定期或不定期回收活动，将回收的废旧产品运往指定的加工再循环企业进行资源回收。当然这种方法需要消费者有较高的环境保护意识。
销售商模式指由制造企业通过其销售网点和销售后维修网点，利用向消费者提供购买折扣和优惠券等手段，或采取以旧换新、有偿回收的方式开展废旧产品的回收，这种消费刺激的方法可以更有效的回收消费者手中的废旧手机，提倡使用。
建议可以通过手机加价销售的方式，将手机垃圾的污染治理费用、回收费用加负于整个产业链上，包括生产者、销售者和消费者，一级一级的分解以有效解决回收成本问题。