2.4.2缺少优惠经济政策
医疗废物集中处置是一个服务社会的新兴产业,虽然是企业化运营,但同时也是一种公共事业,需要实行社会化的管理。目前,医疗废物处置的收费标准,只能维持处置单位的保本微利。为保证医疗废物的收集网络覆盖整个地区,彻底消除安全隐患,确保环境安全,医疗废物的收集处置工作应享受一定的优惠经济政策,以减轻医疗废物集中处置单位的经济负担,促进医疗废物集中处置行业的良好发展。
2.4.3医疗卫生机构对医疗废物集中处置工作认识不足
医疗卫生机构未给予医疗废物集中处置工作应有的重视,有些机构内医疗废物管理部门职责不清,管理混乱。此外,医疗废物集中处置单位出于科学收集、处置医疗废物以及保护医护人员健康的目的,按照有关规定向医疗卫生机构提供专用的包装袋、利器盒、运转箱等收集容器,但有些医疗卫生机构为了省事或者减少成本,随意使用不合规范的简易容器收集医疗废物,既危害了医护人员的健康又给医疗废物的集中处置工作代来不便,大大增加了处置单位的处置成本。
3杭州市感光材料废物产生、处置与管理现状
3.1感光材料废物的概念和范围
所谓感光材料废物主要是指从摄影化学品,医院影像室(科)以及化学感光原材料的生产、配制、使用过程中产生的废物。主要有5大类:(1)废显影液;(2)废定影液;(3)废胶片;(4)废相纸:(5)报废感光原料及药品。
在《国家危险废物名录》中,感光材料废物编号为HW16,感光材料生产的主要原料为明胶、片基、硝酸银等,其中硝酸银是由白银加工而成,感光行业是白银消耗的大户,其耗银量约占全国白银总耗量的40%。而在感光材料废物中含有大量的银,除白银外,感光材料中尚含有大量的有毒有害物质,对感光材料废物如不进行综合回收利用,不但造成白银资源浪费,而且污染环境,危及健康。因此加强感光材料废物回收行业的管理,将感光材料废物交有处置资质,回收、处置工艺先进的处置单位回收处置,即可提高白银回收率,又可保护环境,对于提高资源综合利用率,促进经济发展具有重要的意义。
3.2感光材料废物的产生、处置现状
3.2.1感光材料废物产生现状
据调查感光材料废物主要产生于4大类行业:
(1)摄影行业在照片冲洗后产生的废显影/定影液、废胶片/相纸。
(2)医疗单位的影像室(放射科)在进行X光片和CT片冲洗过程中产生的废显影/定影液、废胶片。
(3)印刷、制版行业(出版社、报社、印刷厂、电影制片厂)在使用和经营过程中产生的废显影/定影液、废胶片。
(4)感光化学原料生产企业(胶片厂、化工厂)在生产过程中产生的报废品、残液、残渣,以及废水污泥。
目前杭州市主要有三大类行业产生感光材料废物,分别为摄影行业;医院X光影像室;印刷、制版行业。
3.2.2感光材料废物处置现状
长期以来,杭州市感光材料废物收集无序,处置不规范。大量的感光材料废物被处置工艺落后,不具有《危险废物经营许可证》的企业和个人分散收集、处置。经过一年来的感光材料废物专项整治,杭州市感光材料的集中处置率明显提高,目前已达70%,同时开发出了先进的处置工艺体系。
3.3杭州市感光材料废物管理现状
为改变感光材料废物无证收集、处置的现状,从2002年12月开始,对上城、下城、西湖、拱墅、江干五城区相关行业产生的感光材料废物进行专项整治。明确具有《危险废物经营许可证》的单位方可进行感光材料废物的收集、处置,目前由杭州大地环保有限公司负责全市感光材料废物的集中收集、处置工作。
3.4感光材料废物处置工作存在的问题
3.4.1感光材料废物产生企业环保意识不强,有的企业将不含银的高浓度废液未经任何安全处置直接排放,污染环境。
3.4.2在利益驱动下,感光材料废物产生企业将部分含银废液交回收工艺落后,不具处置资质的单位或个人处置,造成严重的二次环境污染。
4汽车维修行业废物产生、处置和管理现状
4.1汽车维修行业废物的概念和范围
汽车维修行业废物是指在汽车维修过程中产生的生产性废物。其中废机油和废铅酸蓄电池列入《国家危险废物名录》,属危险废物,废轮胎和汽车尾气催化器属一般有害固体废物。废机油等废矿物油含有多种有毒有害物质如苯、酚、磷酸盐、硫化物、水杨酸等。铅酸蓄电池是世界上各类电池中产量最大、用途最广,但含有铅等重金属及有毒废液。自50年代以来轮胎产业在方便生活,促进汽车工业迅猛发展的同时,废轮胎的数量也在不断积累增加。
4.2汽车维修行业废物的产生与处置现状
4.2.1汽车维修行业废物的产生现状
润滑油是汽车的主要润滑剂,在国内外均呈持续增长的趋势。随着汽车润滑油用量的增加,汽车废润滑油量也相应增加。根据我国近年能源状况,我国汽车废润滑油量的比例不会低于润滑油用量的45%。
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