海峡西岸小海岛生活垃圾分类处理实证研究——以福建南日岛为例

摘要：小海岛的空间容量有限，生态环境比较脆弱，生活垃圾的处理是一个很大的难题。本研究以福建南日岛为例，通过实地考察、问卷调查，探讨小海岛生活垃圾的来源、类型、排放量，以及海岛居民对生活垃圾分类的意愿。调研结果运用SPSS软件进行处理。结果表明：南日岛生活垃圾处理符合环境库兹涅兹曲线特点，但是岛内每天垃圾排放量为59.029t，超出了现有的垃圾处理能力，因此政府应当利用经济杠杆调动海岛居民参与生活垃圾分级处理的积极性，实施有别于大陆的海岛环境管理政策。
关键词：南日岛；生活垃圾；垃圾分类；处理
关于小海岛的分类至今无统一标准。比较权威的概念是1986年11月加勒比海岛屿理事会召开的“小岛屿持续发展及管理国际研讨会”提出小海岛的概念，即面积在10000km2以下，人口不足50万的海岛[1]。小海岛远离大陆，是生态敏感区，环境承载能力弱，一旦遭到破坏，就很难恢复。长期以来，其生活垃圾都是采取简易填埋方式处理，对海岛环境破坏不很突出，但是目前小海岛生活垃圾已成为海岛环境卫生亟待解决的难题：生活垃圾不断从岛陆转移到海上（沟里—水塘边—路边—沙滩），不仅影响了海岛村庄的面貌，更重要的是污染近海水域，给岛屿居民的生产、健康造成直接威胁。1995年香港耗资1200万港元打捞4765t海上废塑料[2]，1973年的《日本渔业白皮书》惊呼：“大量的垃圾填海，迅速毁坏着渔场、子鱼培育场和海带养殖场”[3]。
学术界对生活垃圾的关注主要是针对城市和农村生活垃圾分类收集管理与处理的探讨，在海岛方面的探讨主要集中在海岛的生态环境和海岛的旅游规划，专门针对海岛生活垃圾处理的文章还很少。小海岛生活垃圾的处理大致有两种方式：一是在岛内粗放式处理，即直接在岛上填埋或简易燃烧，如福建南日岛、屿头岛等；二是垃圾打包出岛，如山东庙岛群岛、珠海万山群岛等；三是将生活垃圾分类，实现资源的循环利用，如日本列岛[4]、我国鼓浪屿[5]18-20等。由于生存空间有限、资源短缺，再加上20世纪50—70年代环境污染造成的重大事故，日本对生活垃圾的分类处理相当重视，其运行系统已非常完善。而目前我国小海岛大多数以养殖业、养殖业转型（向水产加工和旅游业的转型）发展为主，经济发展水平较低，海岛居民对海岛生态环境的关注度很低，生活垃圾大量无序排放成为小海岛可持续发展的难题。
本研究以生活垃圾有效回收利用的关键环节——生活垃圾源头分类为重点研究内容，对生活垃圾源头分类行为、影响因素进行调查，并以此采集数据，数据经过统计软件SPSS进行分析，识别影响我国小海岛农村居民生活垃圾源头分类行为的因素以及这些因素之间的关系，从而为相关市政部门制定生活垃圾源头分类的政策法规以及实施源头分类项目提供决策参考。
1研究区域与研究方法
1.1研究区域概况
南日岛行政上隶属于莆田市秀屿区，古称南匿山，因山隐大海而得名。中心坐标位于25°12′N，119°29′E，东濒台湾海峡，西距埭头半岛的石城码头10km。主岛面积为44km2，东西长，南北狭，中间平坦。分为东半岛和西半岛（原来南日岛为两个岛屿，后海湾变浅相接）。岛屿海域水深通畅，海域水质优良，是发展海水养殖的良好场所，是福建省第三批科技示范镇和福建省五大海洋经济综合开发试验区之一。南日镇现共辖17个行政村（其中小日、鳌屿、罗盘和赤山4个小岛村，乌丘屿现属台湾省金门县），总人口57150人。经济以海洋养殖业为主体，2006年，南日镇工农业总产值9.766亿元，农业总产值8.337亿元，财政收入236.5万元。南日岛毗邻海上女神妈祖庙湄洲岛，是海峡西岸中部新兴的旅游度假区。
目前，南日岛上只有1座垃圾填埋场，日处理垃圾20t。各村落中只有镇中心村的垃圾有专门的环卫人员清扫并运往填埋场。由于填埋场容量日趋饱和，垃圾送达后只是进行就地焚烧。这种简单的就地燃烧产生的有害气体对草湖与万湖2个村庄村民的生活造成了很大危害。岛上约90%的村垃圾仍然处于原始的处理状态——往道路旁、沟渠边、湖岸、树丛和地里随意倾倒。随着垃圾产量的增长以及原有的垃圾堆放点被填满，垃圾近2年已经朝海滩上转移。
1.2研究方法
此次调查选择在2009年2月1—20日。具体调查地点以南日岛西南部的云万村（868户，3886人），西北部的山初村（1219户，5460人）以及东部的港南村（1071户，4851人）3个村为例。这3个村是南日岛上养殖业以及外出人口最多的村庄，其经济发展是南日岛经济发展的缩影，同时这3个村人口分布集中，所面临的生活垃圾问题最严重，对这3个村的调查具有现实意义并具有典型的代表性。
考虑到村民的文化水平以及提高配合调查的积极性和问卷的回收率，此次调查采取实地调查、问卷调查相配合的形式进行，将问题以访谈的形式与村民交流。调查内容包括4部分：受访者的人口统计学特征；海岛生活垃圾分类现状与收集情况；海岛居民参与垃圾分类的意愿分析；影响居民进行垃圾分类的因素。调查样本以户为单位，每个村随机抽取25户，并以每户中对生活垃圾的主要处理者为调查对象，对总共75户农户进行了问卷访谈。问卷回收率是100%。