日照市城镇容貌和环境卫生管理办法（征求意见稿及法律依据说明）

第三十四条　生活垃圾处理实行收费制度，国家机关、企事业单位、个体经营者、社会团体、城市居民、暂住人口、运营车辆及其他垃圾产生者，应当按照规定标准缴纳生活垃圾处理费。生活垃圾处理费专项用于生活垃圾的收集、运输和处置，严禁挪作他用。
生活垃圾处理费可以由城镇容貌和环境卫生行政主管部门委托有关部门代收。
[垃圾处理费]依据：《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第三十八条：垃圾产生者应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。生活垃圾处理费应当专项用于生活垃圾的收集、运输和处置，严禁挪作他用。
参照：《大连市城市环境卫生管理条例》第三十三条 生活垃圾处理实行收费制度，国家机关、企事业单位、个体经营者、社会团体、城市居民及城市暂住人口等，均应当按照市人民政府确定的标准缴纳生活垃圾处理费。《枣庄市城市市容和环境卫生管理办法》第五十三条：垃圾处理费由建设行政主管部门委托有关部门代收。（一）城市居民由供水部门代收。（二）财政拨款的机关、团体、事业单位由同级财政部门代收。（三）城区建成区集贸市场、工业品市场，个体工商业户由工商行政部门代收。（四）营运车辆由交通部门代收。
第三十五条　从事生活垃圾清扫、收集、运输、处置经营活动，应当向城镇容貌和环境卫生行政主管部门提出申请，取得经营许可证后，方可进行经营。
[环卫服务经营许可]依据：《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第四十条：从事生活垃圾清扫、收集、运输、处置经营活动，应当向城镇容貌和环境卫生行政主管部门提出申请，取得经营许可证后，方可进行经营。
第三十六条　从事各项环境卫生作业服务，应当遵守城镇容貌和环境卫生行政主管部门制定的环境卫生作业服务规范和环境卫生作业质量标准。
委托从事环境卫生作业服务的，当事人约定的作业服务规范和质量标准可以严于规定的规范和标准。
[环卫作业服务标准]参照：《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》第四十二条：从事环境卫生作业服务，必须遵守市环境卫生管理部门制定的环境卫生作业服务规范和环境卫生质量标准。委托从事环境卫生作业服务的，当事人双方约定的作业服务规范和质量标准可以严于规定的规范和标准。　
第三十七条　产生餐厨废弃物的饮食业经营者和单位食堂，应当建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，单独收集和处置，或者委托有关专业单位收集和处置。
严禁乱堆乱倒餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或者倒入公共厕所，禁止与其他垃圾混倒，禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或者备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。
对工业垃圾、医疗垃圾、电子垃圾等各类危险、有毒有害垃圾，实行分类定点收集，由具有相应资质的单位进行处置，不得投放到生活垃圾容器中或者随意丢弃。
[特殊垃圾处置]依据：《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第四十一条：单位食堂和饮食业经营者产生的餐厨垃圾，应当按照所在地人民政府的有关规定单独收集和处置，或者委托有关专业单位收集和处置，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共厕所或者与其他垃圾混倒。
对工业垃圾、医疗垃圾、电子垃圾等各类危险、有毒有害垃圾，应当实行定点收集，由具有相应资质的单位进行处置，不得投放到生活垃圾容器中或者随意丢弃。
《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》国办发〔2010〕36号：严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
第三十八条　任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放或者处置建筑垃圾。
施工单位处置建筑垃圾和运输单位运输建筑垃圾，应当向城镇容貌和环境卫生行政主管部门提出申请，取得建筑垃圾处置核准后，方可处置、运输建筑垃圾。
运输建筑垃圾的车辆应当具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪，随车携带建筑垃圾处置核准证件，按照公安交通、城镇容貌和环境卫生行政主管部门批准的时间、路线，将建筑垃圾运送到指定的处理场所。
施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未取得建筑垃圾处置核准的运输单位运输。
[建筑垃圾处置]依据：《城市建筑垃圾管理规定》第十五条　任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》第四十二条：施工单位处置建筑垃圾和运输单位运输建筑垃圾，应当向城镇容貌和环境卫生行政主管部门提出申请，取得建筑垃圾处置核准后，方可处置、运输建筑垃圾。运输建筑垃圾的车辆，应当随车携带建筑垃圾处置核准证件，按照城镇容貌和环境卫生行政主管部门批准的时间、路线、数量，将建筑垃圾运送到指定的处理场所，不得擅自丢弃。施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未取得建筑垃圾处置核准的运输单位运输。《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第四项：城市建筑垃圾处置核准条件第六款：运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。