生活垃圾填埋场卫生防护距离环境影响评价研究

摘要：分析了垃圾卫生填埋场恶臭污染特点，结合国内外填埋场卫生防护距离相关研究、北京垃圾卫生填埋场的环境监测数据及公众投诉情况，提出生活垃圾卫生填埋场卫生防护距离及臭气防护距离的建议。
关键词：垃圾；填埋场；恶臭；防护距离
随着北京市经济和城市规模的迅速发展，生活垃圾产生量剧增。垃圾处理设施规模不能满足需要，处理设施尤其是垃圾卫生填埋场超负荷运行，加上技术装备和管理水平等方面的原因，导致近年来因垃圾处理产生的恶臭问题引起的居民投诉日益增多，并成为垃圾处理设施选址的重要制约因素。在日本和香港等地区，恶臭污染已成为公众投诉的主要环境问题。因此在环境影响评价中合理、科学地确定填埋场卫生防护距离，是防治生活垃圾卫生填埋场污染的重要环节。
1生活垃圾卫生填埋场产生的恶臭污染分析
填埋场恶臭主要来源为填埋场作业、填埋气体、渗滤液、车辆沿途遗洒等产生的臭味。恶臭物质种类复杂多样，迄今凭人的嗅觉即能感觉到的恶臭物质有4000多种，可分成5类：①含硫化合物，如H2S、SO2、硫醇等；②含氮化合物，如氨气、胺类、吲哚等；③卤素及衍生物，如氯气、卤代烃等；④烃类及芳香烃；⑤含氧有机物，如醇、酚、醛、酮等。
城市生活垃圾填埋过程中，好氧和厌氧发酵过程均产生一定量的填埋气体。垃圾填埋气体为混合气体，含量最大的为甲烷和二氧化碳。气体中主要的恶臭物质为氨、硫化氢、甲硫醇3项。《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）中，所确定的生活垃圾填埋场大气污染物排放限值项目为硫化氢、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫及臭气浓度5项。
恶臭给人的感觉量（臭味强度）与恶臭物质对人嗅觉的刺激量的对数成正比，当恶臭物质浓度降低97%，臭味强度减少50%。这也决定了恶臭防治比治理其他大气污染物更困难。
为了防止废气无组织或低点源排放对附近区域环境空气的污染，国家规定了有害因素与居民区之间应保留的距离，即卫生防护距离。城市生活垃圾填埋场卫生防护距离主要根据恶臭物质无组织排放量确定。
2国内外生活垃圾填埋场卫生防护距离研究进展
2.1国内外相关标准规定
2008年7月1日开始执行新的《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008），新标准中没有明确卫生防护距离的限值，只规定“生活垃圾填埋场场址的位置及与周围人群的距离应依据环境影响评价结论确定”，新标准还规定卫生防护距离的确定应综合考虑垃圾填埋场产生的渗滤液、大气污染物（含恶臭物质）、滋养动物（蚊、蝇、鸟类）等因素，以及其所在地区的环境功能区类别，确定和周边敏感对象的合理位置关系以及合理的防护距离。《城市卫生设施规划规范》（GB50337-2003）中规定生活垃圾卫生填埋场距大中城市规划建成区应大于5km，距小城市规划建成区应大于2km，距居民点应大于0.5km。《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）中规定填埋场不应设在其填埋库区与污水处理区边界距居民居住区或人蓄供水点500m以内的地区。
欧盟、德国的法规标准中也对垃圾填埋场场址到居民区的最近距离做了规定。德国1993年颁布的《垃圾法第三管理条例》中规定垃圾填埋场场址到最近的居民区的距离力争达到300m以上。《欧盟EPA垃圾填埋导则场地选择导则》中规定垃圾填埋场周边250m为规划控制区。
我国的垃圾组成与分类水平与国外有一定差距。进入填埋场的垃圾多为混合垃圾，有机垃圾成分高达50%，而发达国家生活垃圾中有机成分在20%左右。经分类、分选处理后，进入填埋场的垃圾多为灰渣等有机物含量较低的垃圾，因而产生的恶臭的源强小、容易控制。因此，我国应根据垃圾成分、分类分选、填埋场规模、管理水平、城市规划、气候特点等实际情况，确定可行的卫生防护距离。
2.2关于生活垃圾填埋场卫生防护距离的相关研究
近年来，一些专家学者对生活垃圾填埋场的卫生防护距离进行了研究。中国地质大学环境学院严方等人根据类比调查和计算，建议不同规模的垃圾填埋场的卫生防护距离如下：小型垃圾填埋场（＜500t/d）为500～800m，中型垃圾填埋场（500～1000t/d）为800～1000m，大型垃圾填埋场（1000～3000t/d）为1000～1500m。中国地质大学环境评价研究所黄磊等人以武汉金口填埋场（日最大填埋量2000t）扩建工程研究得出，距离填埋场边缘10m，甲烷、氨气和硫化氢的浓度均能满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中厂界二级标准。随着距离增加，臭气强度逐渐减弱，1500m以外臭气强度为0级。洪燕峰等人以佛山市南海狮中垃圾卫生填埋场（设计日处理量300t）研究得出，在年平均风速为2～5m/s的情况下，卫生防护距离建议为500m。煤炭科学研究总院高亮认为，GB16889-2008标准中规定的绿化隔离带宽度仅为10m，不能起到有效的视觉遮避作用。实际工作中至少应定为20m，并宜定为以高大乔木为主，并辅之以种植适当的灌木，以减少在人们视线范围内的景观影响，提高附近土地的利用价值。