考虑到工业垃圾违规处理或非法倾倒产生严重危害,同时工业垃圾处理往往需要跨区域长途转运,容易给不法分子在运输过程中非法倾倒工业垃圾提供可乘之机,仅仅依靠当地政府力量难以进行有效监控和打击。为了整合各周边地方政府力量,2000年东京都成立了包括东京都辖区各地方政府以及周边福岛市和静冈市政府共同参与的“工业垃圾违规处理地区协调委员会”,加强地方政府间的信息交流和合作。在协调委员会领导下,设置专门工业垃圾检查员,通过与交通管理部门相协调,在高速公路以及各主要交通要道对运输工业垃圾的车辆进行拦截检查。该委员会设立,有助于防治各类非法倾倒工业垃圾事件,从制度上确保及时对各类非法倾倒事件的迅速反应,也有助于加强对各违规单位的行政处罚力度。
“超级生态城”工程建设
作为城市现代化改造的重要组成部分,东京都政府大力推动“超级生态城”计划的实施,在东京都政府所属的滨海区域建设一系列垃圾处理和回收设施,旨在解决目前所面临的垃圾处理问题,同时加快东京都向循环型社会的转变。2004年有三项工程完成,包括一项专门处理含PCB物质工业垃圾的设施、一项垃圾发电设施以及针对工地建设垃圾的回收设施。(作者系:深圳社科院、社会发展所所长、教授1;深圳市城管科学研究所科研部2)