(二)重点任务
武南镇:规划期间重点建设规模为日处理垃圾100─150吨垃圾填埋场,在废弃河滩新建占地100亩的填埋场1个,总容量50万立方米,基层防渗处理10万平方米,建成办公房600平方米。新建垃圾中转站5个,购置垃圾收集清运车辆3辆,路面机械化清扫车辆1辆。新建的垃圾中转站、垃圾清运设备纳入城镇总体规划,做到与城镇生活垃圾无害化处理场主体工程同步规划设计,同步建设,同步使用。
黄羊镇:目前在建的黄羊镇生活垃圾处理工程是经武发改投〔2009〕260号批准建设的一项生活垃圾无害化处理建设项目,日处理镇区生活垃圾最大规模为64吨,平均日处理规模为52吨。垃圾填埋场总容积27.8万立方米,扣除覆盖土层及导气设施的容积,实际有效容积23.6万立方米,设计使用年限10年(即2011~2020年)。按照《城镇生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》进行划分,本工程填埋场建设规模为Ⅳ类以下,填埋场建设规模日处理能力分级为Ⅳ级。
五、建设规划
(一)处理方式
我区城镇生活垃圾成分的经济价值低,城镇垃圾中无机成分多于有机成分,不可燃成分多于可燃成分,不可堆肥成分多于可堆肥成分。城镇垃圾中灰土、炉灰成分已逐年下降,有机物逐年上升,尤其是金属、塑料、玻璃、织物等经济价值较高的成分。垃圾成分的这种变化,代表了我区城镇垃圾成分的变化趋势。
垃圾处理方法的选择在很大程度上依赖于垃圾的种类和垃圾的性质,我区城镇垃圾的成分特点大致如下:
1.无机类含量高,可燃物含量低。
2.有机类物质中,纸张、橡胶等高热值物质少,所以垃圾热值较低。
3.有机类物质中主要以厨余垃圾为主,垃圾含水率高,此外,目前由于我区城镇的垃圾采用混合收集,成分相当复杂。
可见,我区垃圾中纸、金属、塑料等废物的含量低,在收集和运输过程中经过了多次的筛选,进入垃圾场的垃圾可再利用的物资不多,而且填埋法的基建投资和运转费用较低,跟我区区情和现有经济条件相适应,是一种比较符合区情的垃圾处理方法。
(二)规划布局
1.在武南镇废弃河滩新建日处理垃圾150吨填埋场1个,总容量50万立方米,基层防渗处理10万平方米,建成办公房600平方米。
2.在黄羊镇新建日处理生活垃圾52吨填埋场1个,垃圾填埋场总容积27.8万立方米,扣除覆盖土层及导气设施的容积,实际有效容积23.6万立方米,设计使用年限10年。
(三)建设项目
1.凉州区武南镇生活垃圾处理工程,设计规模日处理生活垃圾150吨,总投资804万元。其中填埋场工程投资530万元,设施投资132万元,垃圾中转站及垃圾清运机械化设施42万元,项目其它费用100万元。
2.凉州区黄羊镇镇生活垃圾处理工程,设计规模日处理生活垃圾52吨,总投资963.85万元万元,建设项目如下:
(1)库区场地整平
(2)库区防渗工程
(3)渗沥液收集系统
(4)填埋气收集系统
(5)垃圾坝
(6)防洪工程
(7)绿化及围栏
(8)覆土备料场
六、投资规模及资金来源
凉州区“十二五”期间垃圾无害化处理工程建设总投资估算为1767.85万元,所需建设资金通过申请国家、省上投资,银行贷款、招商引资、地方配套、自筹等多渠道多种方式筹措解决。
七、保障措施
(一)管理保障
1、明确落实责任,加强组织协调,整合和优化配置资源
区上成立由分管区长为组长的“十二五”城镇生活垃圾处理工程建设领导小组,成员单位由发改、城建、环保、审计、监察、财政、统计等相关部门组成,各项目乡镇相应成立建设领导小组,由镇党委书记任组长,镇长、分管领导任副组长,村镇办公室人员为成员,主要负责工程的协调和组织管理以及工程质量监督等事宜。在项目实施过程中,要切实落实项目法人责任制,合同管理制、招投标制和监理制,严格按建设程序规范操作,确保项目符合相关规定,并按相关规定和程序进行招投标,实行合同管理,落实具体责任单位和责任人,按照建设任务和设计要求,严格监督检查和考核,确保项目保质保量按期建成发挥效益。建立健全财务管理制度,资金严格按照财政发展资金报帐制操作规程办理,加强对资金使用的监督检查,做到专款专用。工程完工后委托审计部门对项目资金使用情况进行全面审计,确保管好、用好项目建设资金。在项目建设工程中要加强监督检查,确保工程质量和建设进度。工程竣工后,要严格按照国家有关工程项目的验收标准对项目进行竣工验收,确保工程质量,建设好这一惠及全镇的民心工程。
2、完善法律法规,规范项目建设,加强运营监管
进一步规范市场监督体系,建立起政府组织引导、市场化运作、企业化经营的城镇污水处理经营管理体制。颁布有关合同示范文本,将工业园区垃圾无害化处理管理纳入法制化管理轨道。严格执行环境影响评价制度,加强对垃圾无害化处理工程建设和运营的全过程监督。逐步建立垃圾无害化处理工程运行评估制度,并将评估结果作为核拨垃圾无害化处理费的重要依据。
(二)政策保障
1.推行有利于工业园区垃圾无害化处理经济政策
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