2.3建立长效管理机制,疏堵结合。在城市管理工作中,必须学会用科学发展观和辨证的思维来思考、解决问题,对一些管理难度大、一时难见成效的违章行为的管理过程中,决不可产生急躁情绪,而应着眼于大局,树立长期管理的思想观念。例如占道经营、流动摊贩等违章现象并不是一朝一夕、靠几次突击行动就可以让其销声匿迹的。因为此类违章行为具有反弹率高、回潮速度快的特点,这是一种客观事实。因此,不能单纯地依靠突击性整治,力求用“闪电战”解决问题,这样做既不切合实际,又容易产生对立情绪。所以,要建立与违法违章行为进行长期艰苦作战的心理准备,积极探索城市管理的新路子,建立起长效管理机制,力求有新突破、新发展。根据实际情况,协调有关部门合理规划,建立摊位廉价、设施齐备的小型市场,让流动商贩有地方可去,从而赢得广大群众的理解与支持,使肆意煽动他人暴力抗法的人员无容身之地,减少暴力抗法事件的发生。例如我区对石化城区瓜果的管理、疏导取得了实效,临桂路市场瓜果设摊不但不影响市容市貌,而且成为了我区一道靓丽的风景线,它既丰富了金山市民生活,满足了一部分消费者的需要,同时也为一些下岗职工提供了就业机会。
2.4完善公安保障机制,严惩暴力抗法者。暴力抗法事件是一种严重的违法行为,具有较大的社会危害性,一旦处理力度不够,会导致违法分子逍遥法外,产生削弱执法力度、助长违法者嚣张气焰、影响执法队伍社会形象等一系列恶性后果。因此要完善公安保障机制,增加警力和保障力量,对实施暴力抗法行为的违法分子有独立处理权,从而依法从严打击,对情节严重构成犯罪的,要坚决追究其刑事责任,弘扬正气,形成全社会声讨和谴责暴力抗法行为的舆论氛围,为城管执法工作的顺利进行创造良好的外部环境。同时城管执法人员要注重执法现场取证工作,充分利用摄影、摄像、录音等高科技手段对执法活动全过程进行记录,一旦发生暴力抗法事件,现场录音录像就可以成为公安部门依法处理抗法者的最好凭证。
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