2.5现行垃圾管理可行性差
我国农村生活垃圾管理仍主要采用末端治理型,前端分类远远没有到位。前端分类收集末端集中处理型往往因为政策、资金不到位或村民环境意识薄弱等原因不能落实。部分地区试行了“户集、村收、乡(镇)运输、县(市)处理”的环卫管理体系。此管理模式适用于城镇,可在处理农村尤其是偏远农村生活垃圾上存在许多弊端。首先,浪费了农村生活垃圾中可回收利用的废品,掩蔽了农村自行消纳生活垃圾的优点。其次,兴建转运站、购进清运设备、运输费用等耗资巨大,运输过程中还易产生二次污染。最后,城市生活垃圾处理已经自顾不暇了,如若再将农村生活垃圾运到城市无疑给城市环卫系统增加压力。
3发达国家生活垃圾处置管理经验
20世纪60年代,世界先进国家开始修建垃圾填埋和焚烧场,垃圾处理处于无害化阶段。20世纪80年代后,很多学者的研究进入了多种技术的对比、多方案多组合的搭配阶段。进入20世纪90年代,回收利用已成为生活垃圾处理的发展趋势,把垃圾的综合利用当作生活垃圾处理研究的主攻方向。20世纪90年代之后,垃圾的处理的对策视点开始转向对减量化的关注,核心内容是从单纯的收集、处理转向了避免(遏制)产生和循环利用及以与环境相容的方法进行处理,走可持续发展的道路。
20世纪90年代后期,欧洲和日本相继发生了几起垃圾填埋场渗透液泄漏事故,以及日本垃圾焚烧炉残渣和飞灰二次污染问题。大幅提高填埋场的防渗漏标准和处理技术规范的补救措施成本过高,收效不大,并不能根治二次污染之隐患。2007年至今,德国、英国、丹麦、荷兰、挪威等国相继作出新决策,不再新建垃圾填埋场和焚烧炉厂。今后所有新产生的可燃废物和垃圾都要采取其它的更安全更经济的方法,尽可能地全部即时处置,不留后患,尽量少用或不用填埋场和焚烧炉,有关的法规也正在研讨修订之中。
3.1先进技术
欧洲一些垃圾焚烧厂开始逐步设置独立的垃圾机械/生物预处理设施,其垃圾储存与发酵系统包括:鼓风机组和布风管组、臭气抽排系统及生物过滤器、发酵过程控制系统等。
德国开发的机械干燥处理技术,对原生垃圾进行破碎预处理,通过强制热风干燥处理,垃圾很容易将其分离。机械∃生物垃圾处理技术(MBT),是垃圾处理应用的典范[15],在生活垃圾的处理和推动废物循环经济的发展起到重要作用。
美国采取的生物反应器填埋方法,是将渗滤液进行回灌加快降解速度,增加产气量,将传统填埋场的降解时间从30~50a缩小至5~10a。日本最先运用垃圾灰和石灰石为原料生产生态水泥,并于2002年推出了“生态水泥(JISR5124)”新标准。福冈市提出的半好痒填埋技术,利用渗滤集水管使空气自然通入,抑制了沼气和硫化氢等气体的产生,使填埋场也能够及早得到稳定。研发的酵素菌(由细菌、真菌和放线菌3类微生物的24种益菌组成),是快速堆制高质量农肥的催腐剂。
3.2管理措施
欧洲垃圾填埋方针(CD1999/31/EU/1999)中提出在1995年的基础上,2016年进入填埋场的有机物减少65%的目标。德国,授权非赢利的社会中介组织DSD负责管理包装废弃物从收集到最终利用的资源化过程。法国,私营企业Eco-Emballages公司和政府签约,向获得“绿点”的使用权的充填商、产品制造商提供包装废弃物管理服务,并达到和政府约定的处理水平。废旧电池的回收处理主要是由电池生产企业组成的基金会GRS公司来完成。
美国在20世纪90年代提出了固体废弃物全过程管理的概念。即:为特定的目的,达到固体废弃物处理的规定目标,而对固体废弃物处理方法、技术和管理计划进行优选及运用的过程。它包括了废物的源消减、回收循环、废物转型和填埋等要素。美国农村生活垃圾的处理一般由小规模的农民家庭公司来承担,小吨位的垃圾车深入农村每个角落,收取分类后的垃圾。由于禁止庭院垃圾进行填埋处置条例的实施,庭院垃圾生物堆肥处理场发展很快。
日本对固体废物进行严格的分类管理,并制定一般废弃物丢弃方法原则,全部使用自动封闭式、自动加压式的垃圾运输车。
4我国农村生活垃圾处置及管理对策
根据我国农村的垃圾成分及经济状况,遵循因地制宜、技术可行、安全可靠、经济合理的原则,以生活垃圾处理中的减量化、资源化作为重心,无害化为基础,将避免产生垃圾放在首位,其次是能源回收和废品循环利用,最后才是垃圾的末端处理。
4.1加强科技进步
借鉴国内外学者对生活垃圾处理技术的研究成果,加强新工艺,如太阳能∃生物集成技术、蚯蚓堆肥法、垃圾衍生燃料法、气化熔融处理技术等的研究。加强垃圾填埋及焚烧的预处理,通过分选、破碎、压实等手段减少垃圾的数量和容积。完善填埋、焚烧、堆肥3种基本垃圾处理工艺,在此基础上,推出各种垃圾综合处理方案的系统规划决策模式或模型。