顺德废旧家电的回收和再利用研究

摘要：介绍了国内外对废旧家电的处理措施，分析了顺德废旧家电的回收和再利用情况。
关键词：废旧家电；回收；再利用；顺德市
废旧家电的回收再利用是节约资源、减少垃圾、保护环境的重要措施，是循环经济的一个重要内容。废旧家电不同于一般的城市垃圾，其材料组成复杂，有些家电材料还含有毒有害的化学物质，如不妥善处理，将造成空气、土壤和水体污染。然而如果处理得当，废旧家电也是一笔不可忽视的宝贵资源。但是目前，国内的废旧家电回收利用存在着资源回收率低、工艺技术落后等诸多问题。
顺德作为国内重要的家电制造基地，曾连续蝉联全国百强县之首，近年的排名却滑落至第二。面对欧盟《报废电子电气设备指令》(简称WEEE指令)的严峻考验，顺德以及国内其他各省市进行废旧家电回收和再利用方面研究的需要越来越迫切。
1国外的废旧家电处理措施
对废旧家电的处理，一些发达国家从20世纪末就开始进行专门研究，并相继出台了有关的法律法规。
日本在1998年就公布了《废旧家用电器回收利用法》，这部法律规定了制造商和进口商负责自己生产和进口产品的回收，消费者处理废旧家电必须付费。1988年，荷兰环境部关于预防和循环利用废物的备忘录中认为，政策应指向产品的设计者，产品设计和生产者应意识到自己的产品在废弃处置时对环境的影响，并对此承担一定的责任。瑞典的法律规定处理费用由制造商和政府承担，而法国更强调全社会共同尽责，规定每人每年要回收4kg电子垃圾。此外，法国政府正在起草全国性的电子垃圾回收办法。电子垃圾回收将遵循“谁生产、谁销售、谁使用，谁就负担相关环保费用的权利与义务”的对等原则。电子产品生产商将作为回收主力，承担其产品未来的回收及循环再利用费用。美国自2000年以来，先后有20多个州尝试制定自己的电子废物专门管理法案。如新泽西州和宾夕法尼亚州，通过征收填埋和焚烧税来促进有关企业回收利用废弃物。
2国内各方的举措
2.1国家有关职能部门
国家发改委会同国家环境保护总局、商务部、质量监督检验检疫总局等部委共同起草的《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》(征求意见稿)已通过审查阶段，并完成各部委汇签，即将由国家发改委正式公布。即将颁布的管理条例中规定，家电生产企业应该采用有利于回收和再利用的材料生产家电，并在家电上标注报废期及回收处理提示信息，同时承担废旧家电回收的责任；家电经销商或售后服务机构有义务对废旧家电进行回收，并交给有资质的企业处理，否则最高将可被罚款10万元。为推动我国废旧家电回收处理，促进资源再利用，国家发改委早在2003年就确定了浙江省、青岛市为国家废旧家电回收处理试点省市。目前，试点工作和示范项目正在积极推进中。
2.2家电生产商
面对欧盟WEEE指令的严峻考验，中国家电行业协会、中国机电进出口商会等几家机构牵头，正在积极酝酿家电行业联合回收行动，目前已有10多家大型家电企业表示希望加入联合回收体系。在推动国家废旧家电回收处理试点工作方面，海尔集团充分发挥其行业和技术优势，积极推动青岛市试点工作的开展，主要表现在以下两方面：第一，在回收网络建设上起好主导作用。海尔集团利用其庞大、完善的销售和售后服务网络，采用逆流的方式回收废旧家电。例如，2004年11月到2005年2月期间，海尔联合青岛的国美、雅泰、利群、三联等大型家电商场开展活动，凡是购买新款海尔微波炉时，交回1台旧微波炉就可折价100元～300元。活动期间，共回收各种品牌旧微波炉100多台，并作为试验样机进行了拆解研究。此外海尔还正在积极筹备网上回收旧品的新模式。
第二，推动处理基地的稳步建设。在处理设备方面，海尔集团利用其在产品开发方面的技术优势，对处理设备优化、组合、搭配、最终组成等方面进行了研发，取得了突破。废电冰箱处理、废电视机显像管无污染拆解已经完成了装置的试制，并进行了初步调试。废旧家电中有价金属的回收技术、超临界氧化回收贵重金属技术、线路板元器件的高效拆解技术等已完成了实验室最佳工艺的选择。
2.3家电零售商
国美、苏宁、永乐等以经营各类家用电器为主的大型家电零售连锁企业在废旧家电回收工作中扮演了积极的角色。
以国美为例，作为一家有代表性的全国性家电零售连锁企业，国美电器从2005年8月份开始在上海所有门店设置回收点回收废旧电器，并逐渐扩充到旗下所有门店，将国美强大的零售终端整合成为一张覆盖全国的废旧家电回收网络。国美电器回收废旧家电后，主要通过以下3种方式进行废旧家电的回收利用：第一，在国美电器旗下所有门店进行回收；第二，通过新闻发布会推广“废旧电器”回收；第三，尝试联合家电生产厂家合作推广、与各地废旧电器回收中心共建回收项目、建立废旧电器特许回收网络及资助特许回收网点升级等计划。