北京高安屯垃圾焚烧发电厂即将低调投产

饱受争议的北京朝阳区高安屯垃圾焚烧发电厂终于要“转正”了——2010年5月上旬，垃圾处理问题专家、北京市政府参事王维平告诉《财经》记者，高安屯垃圾焚烧发电厂近期即将通过验收，从此正式运行。

此前的5月4日，住房和城乡建设部官方网站公布《生活垃圾处理技术指南》，这被一些垃圾焚烧反对者称为政府支持垃圾焚烧的“信号弹”，是政府大力推行垃圾焚烧的理论基础。

《指南》公布之后仅十几天，5月16日，东莞发生600名村民因不满垃圾焚烧厂选址而集体“散步”事件，数百村民走向东莞街头造成了交通堵塞。

此次“散步”仅是2009年以来广东、江苏、湖北及北京等地出现的垃圾焚烧技术争议中的案例之一—就在东莞当地，3月28日因同样原因已经发生过一次“散步”事件。

在这种压力下，高安屯垃圾焚烧处理厂的验收注定要在谨慎、低调中进行。

从填埋到焚烧

高安屯垃圾焚烧发电厂是目前国内规模最大、亚洲单线最大的垃圾焚烧发电厂，可谓北京市垃圾处理的突围之作。

这一备受舆论关注的垃圾焚烧发电厂，隶属于朝阳区垃圾无害化处理中心，后者坐落于距离北京市中心东南12公里左右的高安屯。

这块区域如今已经被称为北京市朝阳循环经济产业园。5月14日，记者走进本来并不神秘、现在却对参观者设定重重阻碍的这座垃圾处理厂。与一些垃圾焚烧处理技术的反对者所想象的不同，园区满目青翠，西侧还有村民在浇灌果树，景象如同花园。

一些反对者未曾到过垃圾焚烧技术的实施场所。2009年2月，王维平作为专家参加北京市政府组织的垃圾处理技术赴日本考察之行，同行还有一名垃圾焚烧技术的反对者代表，王维平问：“你去过垃圾焚烧场吗？”对方难为情地回答说：“没有。”

高安屯在1995年即成为垃圾场，当时未经过任何处理的垃圾曾堆积成一公里长的“垃圾大坝”。直到2002年底，高安屯卫生填埋场一期工程完工并投入使用，才逐步消除垃圾大坝。

如今高安屯村民已经全部搬迁，该村撤销行政村建制。2002年开始运行的高安屯卫生填埋场，初始设计日处理量1000吨，将于2025年封场（计划运行23年）。但2003年投入使用后，垃圾日处理量很快达到1534吨，朝阳区垃圾无害化处理中心办公室主任顾来茹介绍说，该场在6年期间就填埋掉了60％的库容。照此速度，这一填埋场坚持不了10年。

进入2008年，高安屯垃圾处理量就超出了其承受能力的三倍多。该年七八月份，高安屯附近臭味剧增，此时多个小区居民向朝阳区环保局写信抗议。随着2007年、2008年北京奥运筹备阶段对环境提出更高要求，农村大量垃圾也纳入了处理范围。

2009年4月投入试运行的高安屯垃圾焚烧发电厂，在很大程度上减轻了卫生填埋场的压力。该厂一位专业人士告诉《财经》记者，高安屯垃圾焚烧发电厂的运行在减小填埋场作业量的同时，减小了其作业面积，这样进入的垃圾得以及时覆盖，也就大大减轻了臭味影响。

双重检测二恶英

在赞同垃圾焚烧的专家们看来，对比于填埋处理，垃圾焚烧发电是一种资源再利用技术，至少有两种看得见的好处：节约用地；有经济效益，属于循环经济的范畴。

与此同时，二恶英等污染物的排放，则可以被控制在环境安全范围内——这正是垃圾焚烧被大力推行的逻辑。

事实上，垃圾焚烧在国际上已经是一种成熟的垃圾处理方法，世界上许多国家很早就开始使用垃圾焚烧炉，焚烧处理是目前美、日、德等众多国家城市垃圾处理的主要方法之一。

高安屯垃圾焚烧发电厂采用日本田雄公司（TAKUMA）炉排焚烧技术，其主要工艺技术参数是：烟气温度大于等于850摄氏度，烟气停留时间大于两秒，这两个参数是有效控制二恶英生成的主要手段。另外，在烟气控制环节，消石灰罐可以中和二氧化硫和硫化氢等酸性物质，活性炭罐可吸附重金属和二恶英等，同时还有布袋除尘器加以辅助。

5月14日，在高安屯垃圾焚烧发电厂厂界外侧，记者看到烟气排放污染物浓度实时监测数据公示，包括氯化氢浓度、烟尘浓度、二氧化硫浓度、一氧化碳浓度、氮氧化物浓度和烟气不透光率等指标，同时列举了相应指标的北京市地方标准。

记者在16时40分和18时18分两个时间点上，发现仅有一号线（共有两条线）在18时18分时的氯化氢排放值略高于北京市地方标准。

中国城市建设研究院高级工程师白良成表示，过于复杂的垃圾焚烧系统容易出现排放波动。

对于公示牌上未出现二恶英和重金属的排放数据，专业人士的解释是：目前世界上还没有能在线实时监测二恶英及重金属的仪器仪表，政府相关主管部门是通过不定期采样、离线分析进行监测监督。