电子废弃物循环再利用途径的经济学分析

摘要：电子废弃物回收是当今社会和环境面临的重大问题之一。本文从经济学角度分析电子废弃物循环再利用中存在的外部性问题，并针对具有外部性特征的三个行为主体进行了比较，提出了解决外部性问题的建议和措施。
关键词：电子废弃物；循环再利用；经济分析
现代社会似乎没有人可以脱离电子产品而生存，然而电子工业的飞速发展和电子设备的广泛使用，消耗了大量资源和能源，同时废弃的电子产品既是宝贵的资源又存在潜在的危害，因而对社会和环境的影响越来越明显。我国巳实施的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》均未对电子废弃物回收处理做出明确的规定。目前，电子废弃物的危害及其回收处理已引起政府和社会的广泛关注。为从根本上解决电子废弃物对环境的污染，回收有价物质，本文利用经济学外部性理论对电子电器产品从废弃到再利用过程中涉及的行为主体进行分析，并提出健全和完善循环再利用体系的对策和建议。
1WEEE循环再利用现状
当前，我国还没有统一的电子废弃物循环再利用回收体系。由于缺乏有关电子废物环境管理法规，加上公众环境意识较差，同时国内现有电子废弃物再生利用企业较少，阻碍了高效回收体系的形成。
从流向上看，淘汰或废弃的电子产品的流向主要有：一是淘汰的部分电子产品流入二手市场，这些电子产品被小贩清洗、修理或重新组装后再次进入市场，特别是销往农村；二是通过捐赠方式转移到相对欠发达的地区重新利用，一些部门或团体将淘汰或不用的电子产品，如电脑等通过这种方式转移到一些贫困地区；三是暂时贮存起来搁置不用；四是被正规企业或是非正规家庭作坊回收、拆解以获取经济利益。从对处理企业的境况来看，仅靠回收电子废弃物中有用物质的价值，正规处理企业还无法与劳动力成本极低的家庭作坊相比，比如处理显像管，正规企业需用专门的设备先抽净显像管内部的有害气体，再进行无害化处理，而家庭作坊仅需直接用榔头将其砸碎。因此，工序的增加提高了正规企业的成本，盈利空间自然远不如家庭作坊。而保护正规电子废弃物回收企业的有关法规和政策在我国还处于起步甚至空白阶段。
从处理工艺看，由于电子产品使用的原材料较多，且不少材料对环境和人体均有危害。因而，具有清洁生产工艺特点的电子废弃物处理工艺较少。目前处理方法主要包括以下三类：一是物理法。主要包括破碎、分选、吸附等多种工艺，该方法污染较小，通常作为辅助方法与其他方法一起使用。二是化学法。包含火法冶金、湿法冶金、电解、硫酸法等多种方法，该类方法应用广泛而成熟，但污染问题有待解决。三是生物法。即用细菌提取电子废弃物中的有用金属。该方法还处于研究阶段，技术尚不成熟，未见实际应用的报道。在我国，较多采用的是较原始的处理方法——焚烧或强酸溶解的方式回收电子废弃物中的贵金属，这两种方法对从业人员身体健康和环境安全都构成了严重威胁，属于非清洁生产工艺。
2WEEE循环再利用的外部性分析
英国经济学家庇古曾指出，外部性可看做是商品的社会成本与私人成本之差，即经济主体在生产或消费活动中对他人和社会造成的非市场化影响。根据影响的好坏，外部性可分为正外部性(外部经济性)和负外部性(外部不经济性)。当市场主体的行为引起的收益不能全部由自己获得时，就会产生外部正效应，即正外部性(外部经济性)；当市场主体的行为引起的成本不完全由自己承担时，就会产生负外部效应，即负外部性(外部不经济性)。如环境保护、资源再用等活动均能产生正外部性，而环境污染、乱砍乱伐等活动将产生负外部性。虽然外部性问题在经济生活中普遍存在，但市场机制本身无法消除外部性。日本经济学家植草益在《微观规制经济学》中指出，如果经济运行中存在诸如垄断、不完全竞争、信息不对称和外部性等市场失灵问题，政府干预便具有潜在的可能性。就WEEE来说，同样具有外部性。正是这种外部性以及对它研究的漠视才在一定程度上造成了当今WEEE循环再利用的困境。图1为电子电器产品社会环境影响图。
一般来说，WEEE循环再利用体系的原则流程可见图2。

图1电子电器产品社会环境影响图

图2WEEE循环再利用体系的原则流程
图l、2中包含三个行为主体，即原厂商(包括原材料供应商)、回收处理企业、消费者(含个人和团体)。三个主要的行为主体有以下作为：原厂商在制造电子电器过程中所产生的废弃物可能通过以下方式处理：一是直接排放到环境中。这种方式因无需治理成本，符合企业利益最大化目标，但是直接排入环境将造成环境污染，给社会带来经济损失。二是对废物处理达标后再使用或排人环境。该方式需要投入一定的人、财、物等，致使企业成本增加，利润下降。而对于消费者，其在处理过时或过期的电子电器产品时可能采取以下方式：一是直接丢弃；二是卖给游街穿巷的小贩；三是被生产商或者处理企业回收。回收处理企业在处理WEEE时有以下方式：一是回收利用（全面回收）；二是简易回收（仅回收价值高的部分）。为了讨论外部性，我们假设边际行为主体支出为PEi，边际社会支出为SEi，则外部支出为EEi＝SEi－PEi；边际行为主体收益为PBi，边际社会收益为SBi，则外部收益为EBi＝SBi－Pbi（其中i＝1、2、3，分别表示原厂商、回收企业、消贾者）。由以上分析和假设可目得到：