五、落实保障措施扎实推进实施
为全面落实《青云谱区市容环卫"十一五"改革发展计划》提出的各项改革任务,当前首要的任务是加强多层面,多渠道,全方位的学习宣传和思想教育,尤其是要求各级领导干部和管理干部,在思想观念上强调以下几个方面的转变:
在政府职能转变上,要从政府办事业向政府管行业转变;
在行业管理上,要从政府包揽直接管理向政策指导,提供服务和市场监管转变;
在管理方式上,要从封闭的,垂直的,单一的条包块管向"三大","三全",依法管理转变;
在作业管理上,要从以行政手段为主向以经济手段为主转变;
在作业方式上,要从小型,分散,属地化方式向联合,集约和规模化转变;
在生活垃圾收运处置方式上,要从传统的,简单的,统一的方式向系统的,分类的,"三化"并举的方式转变;
在基础设施投资方式上,要从单纯依赖财政性资金向多元投资,融资还贷,多方参与合作方式转变;
在改革推进中,针对市容环卫系统的特点和实际,争取对人员退休,安置,分流给予必要,合理的保障,实行相应的政策,以确保大局稳定。用好现有的各项政策,并积极争取有利于市容环卫改革和发展的有关政策,同时针对行业特点和改革发展中的新情况,新问题开展调研,制定相对应的政策,以推动《青云谱区市容环卫"十一五"改革发展计划》的顺利实施。
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