三是积极推广生活垃圾分类收集试点工作。做好分类收集工作,可以为生活垃圾的减量化和资源化创造有利的条件。在城区主街道、小区开展了生活垃圾的分类收集试点工作,配备分类收集垃圾桶,发放分类收集宣传资料,开展垃圾分类收集宣传活动。
四是健全机制,稳定队伍。加快和深化环卫行业的改革、提高劳动效率和服务质量,不断发展、壮大和稳定环卫专业队伍。通过加大投入,提备装备水平,减轻环卫工人的劳动强度等措施,提高环卫工人的待遇报酬,引入竞争淘汰制,推行岗位评分考核制度,增强环卫工作的服务能力,为经济发展服务,为提高广大人民的生活质量服务。
(二)预测分析
根据《溧水县城市总体规划》,预计到“十一五”结束,溧水城区人口将达到25万左右(含下辖7个中心集镇的3—5万人口),主城区面积将达45平方公里,以每人日均垃圾产量1.0公斤计算,城区日产生活垃圾量将至少达250吨。
四、“十一五”期间目标和任务
(一)总体目标。
“十一五”期间,初步预计到2007年溧水将建成小康社会,为适应人民日益增长的物质文化需要,适应经济不断发展的要求,环卫设施基本建成生活垃圾减量化、资源化、无害化和产业化的基础结构;健全和完善以生活垃圾分类收集处理为主的管理系统、收集系统和处理设施系统;不断提高管理的科学化、规范化、标准化、法制化;基本形成城乡统筹、布局合理、技术先进、资源得到有效利用的现代化生活垃圾治理体系。
(二)发展思路和主要任务
道路清扫保洁实现全日制保洁,道路清扫机械化程度60%。生活垃圾分类袋装化、资源化、无害化处理率为>90%。粪便无害化处理率为100%。按部颁标准二类以上水冲式公共厕所比例90%。清运作业机械化、半机械化率100%。
五、重点项目及布局
(一)规划项目
1、新建垃圾卫生处理场
现使用的垃圾填埋场(美人山垃圾场)吸纳能力已近饱和,预计剩余使用年限在2—3年,加之处理方式较为原始、处理设施不完善、处理功能不齐全,现急需新建垃圾处理场解决当前垃圾日益增加的矛盾。
根据国家对垃圾场规划的选址要求,在县政府、环保局等有关部门的共同努力和指导下,经过多次现场调研,在避开居民生活区,综合自然条件、科技力量,考虑运输成本等多种因素的基础上,拟在白马镇观山山坳新建垃圾处理场。
新垃圾处理场一期工程使用年限20—30年;需征地120-140亩,如以征用的形式将需1120万元(以8万元/亩计算,包括省市土地征用规费、林木补偿费、劳力安置费等),如以租赁形式需与土地权属单位协商解决;一期工程建设费用包括场地建设费100万元,场内道路建设费30万元(水泥路,长500米,6—7米宽,一般标准),污水处理设备(国家二级排放标准)建设费用350万元(含污水转移费用50万),防渗设施费420万元,机械设备费120万,沼气排放费20万,架设电路费(380V,50KW)20万元。总计2180万元(含以征用形式征地费用)。
2、增添运输设备
一方面现有部分运输车辆剩余使用年限无几,另一方面为配合新建垃圾处理场的建成使用,需购置运输车六辆(含覆土车一辆),每辆15万元左右,共计90万元。
3、垃圾中转站
垃圾中转站全部为集装箱式运输,规划新建垃圾中转站5座;平均每座中转能力15~25吨/日,用地200~300平方米,预计投入资金450万元。
4、购置新的扫路车
现仅有的一辆扫路车功能较差,出勤率较低,急需新增扫路车提高作业的机械化程度,初步计划购进4辆,每辆40万元,共计160 万元。
5、生活垃圾
实行生活垃圾袋装化,取消主要街道两侧活动垃圾桶和居民固定垃圾箱,增设果壳箱1000只,需50万元;发展垃圾压缩运输,城区生活垃圾送垃圾综合处理场集中处理。
6、公共厕所
加快粪便集中处理设施的建设,现有公共厕所均为水冲式,按3000~3500人规划设置一座,共60 座(现有30座,不含收费公厕),逐步将原三类水冲式公厕改造为二类,估算投资资金1000万元。
7、郊区垃圾处理
按照“村保洁、镇转运、县处理”的要求,统筹城乡生活垃圾处理实施布局;按照国家生活垃圾无害化处理的新要求,确保2010年底全县城市生活垃圾无害化处理率达到60%以上;将城郊结合部及下辖7个中心集镇的垃圾处理纳入城区垃圾的规范化管理,需要每镇至少新建垃圾1座中转站予以配合。
(二)实施计划
以上重点建设项目以序号为先后,重点突击,逐个实施,稳步推进。2006年开始垃圾处理场动工,年内完成建设,2007年投入使用;车辆购置与新建垃圾场同步展开,垃圾场建成,车辆设备也需到位;垃圾中转站计划每年投入建设一座,当年建设,随即使用;2006年开始购置扫路车,2—3年完成添置;从生活垃圾项目从2006年开始实施,初步计划于2008年完成;公厕建设采取逐年投资建设的方式,循序渐进,“十一五”计划内完成。
(三)资金来源
一方面由政府上级财政给予支持,加大投入。另一方面,广开渠道,多方筹措,引入市场竞争机制,积极吸纳社会资金和企业投资。
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