目前,国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、焚烧、堆肥和综合利用(再生循环利用)四种处理方式。西方发达国家的垃圾处理对策或者说垃圾处理方式的选择原则是。首先是尽可能进行回收利用;其次是尽可能对可生物降解的有机物进行堆肥处理;再其次是尽可能对可燃物进行焚烧处理,最后是对不能进行其它处理的垃圾进行填埋处理。这里的尽可能含义就是以经济条件许可为前提,现实状况是不可能做到百分之百分类收集,不可能将所有可堆肥物进行堆肥处理,同样也不可能是将所有的可燃物进行焚烧处理。
1回收利用
进入九十年代以后,发达国家的垃圾回收得到较快的发展。以美国为例,1998年城市垃圾回收利用量比1990年增加了87%,是1980年的4.3倍(见表1),其中废纸的回收量比1990年增加了73%,是1980年的3倍(见表2)。目前,发达国家的废纸回收率多在50%以上(见表3)。
表1 1960~1998年美国城市垃圾回收率

注:1.回收利用统计值包括庭院垃圾堆肥。
2.资料来源:Municipal Solid Waste Generation,Recycling and Disposal in the United States:Facts and Figures for 1998。
表2 1960~1998年美国废纸回收状况

资料来源:Municipal Solid Waste Generation,Recycling and Disposal in the United States;Facts and Figures for 1998
表3 1998年部分国家和地区废纸回收率

资料来源:再生资源研究,2000年,5期
对于城市垃圾回收利用,各类包装垃圾的回收利用占最大的比例。据日本的城市垃圾成分统计分析,包装垃圾占城市垃圾体积比为55.5%,重量比例为22.6% (Annual Report on Health and Welfare 1999,Japan)。德国在1989年前还没有形成谁污染谁负责的制度,当时现状为垃圾的产量越来越多,据估计到2000年,垃圾堆放和填埋的处理能力将达到极限。居民也强烈反对修建更多的垃圾处理厂,后来经过对垃圾的调查研究,发现垃圾中包装材料占体积比50%以上,重量占30%以上,可以通过回收可利用的包装材料来减少垃圾量。因此,为改变这一现状,德国在1991年6月12日正式实施包装条例法。包装条例规定:贸易及工业界对运输包装、转换包装和销售包装的回收利用承担义务。同时,该条例也为生产者和销售者提供了委托第三者帮助履行这一义务的可能性。德国绿点公司应运而生,该公司按照包装条例的规定,负责在用户附近建立回收系统,回收使用后的商品包装,并由此使销售者和生产企业从他们各自应履行的义务中摆脱出来。
城市垃圾的回收利用方式主要可分为材料回收和能量回收。垃圾回收作为再生材料其市场空间是受原材料市场影响。随着全球经济一体化,以及技术进步,在原材料的价格并没有增加,有时甚至下跌的情况下,利用垃圾再生的原材料的市场竞争力就可想而知了。因此,经济技术发展水平和投入直接影响垃圾回收和利用。
德国双轨制系统股份公司将收集废塑料用于不来梅钢铁厂炼铁就是一个典型案例。由于塑料的化学成分与重油以及煤粉具有类似的特点,它们都具有高的C、H含量,因而可作为燃料和还原剂用于炼铁炉。该厂从1995年7月开始使用使用废塑料替代部分重油,每使用1 kg废塑料可替代0.9 kg重油。由于高温燃烧和烟气处理,使用废塑料并没有对烟气排放产生影响,二恶英的检测含量只有0.002 ngTE/m3远低于规定值0.02 ngTE/m3。绿点公司每年提供该厂废塑料约9万t,支付给钢铁厂的费用约为200马克/t。
奥地利将回收塑料用于水泥生产也具有相同情形。水泥生产是一个高能耗的过程,能源消耗约占成本的50%。考虑到节能和降低烟气中的氮氧化物含量,奥地利Wopfinger水泥厂从1995年开始使用加工成一定规格的废塑料干水泥生产(旋转水泥窑)。该厂年产水泥20万t,年使用废旧塑料8400t,.相当于1.4t/h,占能源总消耗的30%。由奥地利塑料协会将加工好的废旧塑料送到该厂,并支付给该厂1800~2000奥地利先令/吨(1奥地利先令约折合人民币0.5元)。
废旧电池回收处理同样依靠消费者支付一定的费用才能取得回收处理财务平衡。瑞士废旧电池处理厂位于首都伯尔尼东南Wimmis,该厂是一个股份制公司,成立于1989年。该厂利用热解和还原金属氧化物,将废电池中多种金属还原回收。处理后的材料销售费用只是整个处理成本的一小部分,处理厂的投资回收主要依靠消费者支付回收处理费用。在瑞士,当购买电池时,消费者需支付回收费用,生产者或进口者需要支付称为“先进处理费”给一信托公司,然后由该公司根据一定额及处理量支付给该废旧电池处理厂。
2填埋处理
填埋处理作为垃圾最终处置手段一直占有重要地位,目前仍然是大多数国家主要的处理方式。垃圾填埋处理具有操作设备简单、适应性和灵活性强的特点,但理想的垃圾填埋场越来越少,特别是对于经济发达国家填埋处理所占比例进入80年代后有下降趋势。据美国环保署(EPA)统计预测,美国填埋场数量将由1993年的3300多座下降到1998年的2314座,2010年将降到为1200座。导致填埋场数量下降的原因有三条:①旧填埋场逐渐达到其饱和状态;②新填埋场选址困难;③由于环境保护标准不断提高,一些不符合环保要求的垃圾填埋场被迫关闭。






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