澳大利亚、新西兰城市道路清洁及中水利用的考察报告

为借鉴国外先进经验，利用最新的技术和管理模式促进广州市环卫事业的发展，6月15日至27日，由司承贤副局长带队，洒水车队、无害化处理厂和局机关有关处室一行5人对澳大利亚、新西兰城市道路洒水冲洗和中水利用情况进行了考察，根据考察情况，并结合广州实际，进行比较分析，综合报告如下：
一、澳大利亚、新西兰城市道路清洁及中水利用情况
澳大利亚、新西兰都是被海洋环绕的岛国，生态环境优美，城市道路洁净无尘，空气清新透明，是世界上为数不多的最适宜人类居住的区域之一。澳大利亚和新西兰的居民环境卫生意识都比较高，街道上几乎看不见环卫保洁人员，他们定期使用各种清洁机具、车辆清洁路面。作业时，根据作业情况设置安全标识或路障，街面和路面的卫生保持较高水平。
澳大利亚和新西兰同时又是淡水资源比较缺乏的国家，污水处理率和污水处理后的中水利用率都比较高，尤其是澳大利亚，特别重视中水的利用，主要是用于城镇绿化、道路清洁和高尔夫球场等，我们所到之处看到的湖泊河流都非常干净，清澈见底，没有被污染的痕迹。
中水一词来自日本，其水质及其设施介于上水道和下水道之间，故称“中水”。中水是污水二级处理后再深度净化处理后作回用的水，也称“再生水”，水质达到城市杂用水的标准，可用于城市景观和冲洗马路、车辆、厕所及绿化等，是可在一定范围内重复使用的非饮用水。
我们考察了新西兰奥克兰市南部地区和澳大利亚墨尔本吉朗镇的中水利用情况，中水主要来自污水处理厂。奥克兰南部地区应用的中水来自沃特凯尔污水处理厂，该厂日处理污水30万吨。墨尔本吉朗镇是一个海滨度假小镇，应用的中水来自安格来斯污水处理厂，该厂日处理污水600-4000吨。中水大部分用于城镇绿化、道路清洁和附近的高尔夫球场。中水使用一般实行收费制度，但价格较低，大约是普通饮用供水的四分之一。
二、广州市道路清洁及中水利用现状
广州市是祖国的南大门，华南地区的区域性中心城市，又是改革开放的前沿，自古就是商贸重镇，面积4000多平方公里，常住人口却高达1000多万人，每天都有上百万的流动人口，日产垃圾7000多吨，城区保洁和马路冲洗任务非常繁重。由于自然环境和居民环境卫生意识等方面的差距，广州市道路清洁目前采取日间保洁和夜间冲洗相结合、人工作业与机械化作业相结合的方式，政府对道路清洁投入大量的人力、物力和财力，以保持较高的保洁水平。
目前广州城区主次干道冲洗基本使用清洁的居民饮用水，年耗水达数百万吨，水资源浪费严重。近年来，随着环境保护意识的提高，广州市污水处理事业发展较快，现已建成两个污水处理厂，即猎德污水处理厂和大坦沙污水处理厂，并已开展中水项目的科研试制。虽然每个污水处理厂日处理污水能力都达到数十万吨，但日试制生产中水仅数千吨，而且由于生产技术有限，其生产出的中水水质并不稳定，大肠菌群数有时会超标，不适宜用作市民生活杂用水，因此用途也仅限于厂区道路的洒水和绿化用水等，只有少量中水由广州市环卫洒水车队使用，用于城市个别路段的冲洗，中水的生产水平和利用率都远远低于澳大利亚、新西兰和美国等西方发达国家。
广州市是一个水质性缺水的城市，水资源并不丰富。长期使用洁净的饮用水来冲洗道路、绿化等，确实造成资源浪费，也越来越受到许多人的质疑。借鉴国外先进经验，提高中水生产技术，实现用中水代替饮用水来冲洗道路、车辆、厕所和绿化等，缓解水资源紧张的压力，无疑是今后城市节约用水的发展方向。
三、广州市加快利用中水冲洗道路的途径
通过对澳大利亚、新西兰道路清洁和中水利用的考察，我们认为应从以下几个方面来加快推进广州市中水利用水平，以实现完全使用中水代替饮用水冲洗城区道路。
（一）积极开展中水项目的科研
目前我国还没有中水利用专项工程，也没有专项资金，只是政策上引导。广州市污水公司虽然已开展中水项目的科研试制，但水质还不稳定，大肠菌群数有时会超标，肉眼可见少量悬浮物，生产规模也很小，每日只有几千吨，远没有达到大规模生产利用产生经济效益的程度。广州市若要大规模生产利用中水，就必须积极加快推进中水项目的科学研究和试制，对污水进行深度处理，生产出各项指标都能够达到要求的合格的中水，以保证中水作为城市生活杂用水使用的安全可靠性。
经考察，澳大利亚、新西兰的污水处理厂主要采用活性污泥法的传统处理工艺，生产的中水水质标准都比较高，而且生产量大，利用范围广。西方发达国家污水处理和中水回用工程普遍发达，据有关资料介绍，美国污水处理早在上个世纪七十年代就达到了10级深度处理标准，年利用中水量巨大，广泛用于农业灌溉、工业用水和城市马路清洁、绿化、冲厕等。我国北方严重缺水城市例如北京、天津在中水利用方面做得相对稍好一些，但污水处理标准并不高，一般只达到2级、3级处理标准，更深度处理的极少，主要用于工业发电。
（二）建设独立的中水道系统设施
建立独立的中水道系统是中水被大规模、广泛利用的有效途径。澳大利亚、新西兰等西方发达国家因利用中水的时间较早，城市一般都有完善的中水道系统，中水处理程度高、水质好、污水处理量和中水利用量都很高，应用范围也较广泛。但目前我国城市一般都只有上水道和下水道两套供排水系统设施，尚未有完善的独立的中水道系统设施的城市，因此中水在我国难以得到广泛的利用。以广州为例，由于没有中水道系统和加水设施，广州市环卫洒水车队目前只能在猎德污水处理厂和大坦沙污水处理厂门前加水，用于冲洗附近道路，由于水量少，水压低，加水时间比较长，有时加一车水需要半个多小时，日使用中水也只有100多吨。同样因为供水设施不配套，广州市无害化处理厂在稀释粪便时仍然使用的是饮用水而非再生水。广州市现有环卫加水站200多座，遍布全市主次干道，冲洗道路日需水量约6000多吨，如能在全市建立完善的中水管道系统和加水设施，把饮用水和中水（非饮用水）分开，建立两套供水系统，就能将中水代替饮用水，用于城市道路清洁、绿化、冲厕、洗车、消防等的设想变成现实，从而大大减少洁净水的浪费，保护并不充足的水资源，为广州市的经济建设、环境治理和居民生活服务。