生活垃圾卫生填埋场安全运行问题探讨

摘要：卫生填埋是我国现阶段垃圾处理的主要方式，填埋场的安全运行不容忽视。笔者分析总结了垃圾填埋场的安全运行中事故常出现的4个主要问题，即垃圾填埋场沼气爆炸和火灾事故、垃圾填埋场边坡和大坝不稳定性造成滑坡、填埋区作业时存在较大的安全隐患、填埋场周边环境污染等。广州市兴丰生活垃圾卫生填埋场获建设部科技示范工程。笔者以该场成功的运行经验为例进行了探讨，系统提出了针对垃圾填埋场常见安全问题相应的解决办法，认为切实解决安全问题可从以下3个方面着手，即科学的填埋场设计、完善的安全运行制度、规范的营运管理和营运监管相结合的管理模式等。
关键词：生活垃圾；卫生填埋场；安全运行；监管；环境污染
生活垃圾处理包含卫生填埋、焚烧发电、堆肥和其他综合处理等方式，其中卫生填埋是垃圾终处理方式，必不可少。据统计，在我国垃圾卫生填埋占所有处理方式的70%以上，属于应用最普遍的处理方法。我国生活垃圾填埋场的发展经过了3个阶段：首先是最初的粗放堆填，然后是简易填埋技术，现在已进入较为先进的卫生填埋技术时代。由于资金短缺和技术落后等原因，我国大部分垃圾填埋场都属于简易填埋，即防渗系统简陋，环保措施不完善。近年来国内外各地出现的垃圾填埋场垃圾堆体坍塌、沼气爆炸和人员设备安全问题时常见诸报端。1970年和1977年在前南斯拉夫的撒拉热窝地区发生过两起垃圾场崩塌事故，象泥石流一样的垃圾洪水冲毁了两座桥梁和5座民房，两条小河完全被垃圾所淹没，流失了20多万立方米的垃圾。贵州仙人爪垃圾填埋场1994年4月垃圾崩塌的事故造成一名过路行人的死亡，垃圾流失量数千立方米。重庆景关山垃圾场1994年12月发生的垃圾崩塌造成5人死亡4人受伤。1994年8月湖南省岳阳市羊角山垃圾场发生垃圾山体崩塌，所幸未造成人员伤亡。2000年7月10日，菲律宾首都马尼拉附近一座大型垃圾填埋场发生堆体坍塌事故，造成218人被活埋和100人失踪，是历史上最为严重的垃圾事故。垃圾填埋场的安全问题除了带来人员伤亡和经济损失外，还常常伴随着较为严重的环境污染问题。虽然一部分垃圾填埋场属于卫生填埋，其填埋场的设计已陆续引进了国外先进技术，但填埋场建成后在运行过程中还存在较多安全隐患问题。现阶段占70%的填埋技术中的安全问题决不可忽视。
随着生活水平的提高，人们的环保意识已逐步提高。垃圾卫生填埋处理技术也出现了高科技技术。全国唯一获得填埋场行业建设部科技示范工程的广州市兴丰生活垃圾卫生填埋场代表了卫生填埋的发展方向，它的主要技术有：可靠的HDPE防渗系统、渗滤液处理至回用水、沼气回收发电利用变废为宝、全方位的环境监测等。
1垃圾卫生填埋场运行中常出现的安全问题
除了具有普通企业生产所包含的安全问题外，生活垃圾填埋场还具有自身特点的安全运行问题，主要体现在以下4个方面。
1.1垃圾填埋场沼气爆炸和火灾事故
填埋场产生的填埋气体成份包括甲烷、二氧化碳、硫化氢、氮等。如果没有相应的技术措施，则在填埋场里会产生压力，尤其在夏季，高温、高湿时，产气加速，大量沼气可形成较高的内压，及时导出沼气才能防止因此而发生的爆炸。同时，这个超压使生成的气体沿着阻力最小的路径流动，在填埋场的边缘处更易溢出，如果在低洼地、盆地、地下室等发生聚集，会对人造成伤害（窒息危险、爆炸危险或中毒危险）。当甲烷在空气中的体积达到5-15%的爆炸范围时，就可能导致爆炸和火灾事故。据资料显示，北京、上海、重庆和辽宁等地的几个垃圾场都发生过爆炸。2005年9月9日，辽宁省本溪市溪湖柳塘垃圾场内突发爆炸，造成3名拾荒者死亡、5人重伤。据调查爆炸的主要原因是填埋场没有设置填埋气导排设施，造成填埋气体中的沼气聚集，遇上垃圾中有发令纸等易燃物引发了爆炸。
另外，填埋气体中占主要成份的甲烷是一种强烈的温室效益气体，对温室效应所起的作用比CO2大得多，对环境造成难以逆转的破坏。每减少1吨CH4的排放，相当于减少21吨CO2的排放，对缓和全球温室效应非常有利，作用显著。因此，卫生填埋场必须将填埋气体收集和回收利用，防止无序排放。
1.2垃圾填埋场边坡和大坝不稳定性造成滑坡
生活垃圾填埋场填埋区通常由场底、边坡和挡坝组成。场底的稳定性通常由场址的水文地址条件决定，一般来说只要选址不处于活动的坍塌地带、地震断裂带、石灰坑及熔岩洞区，场底是稳定的。但垃圾挡坝和边坡若不稳定，则很可能造成垃圾堆体滑坡，特别是遇到强降雨时，垃圾堆体滑坡的后果非常严重。前述的重庆市景关山填埋场发生垃圾堆体滑坡的事故，其原因就是填埋场未按填埋规范进行作业，垃圾填埋区未进行分层压实，垃圾堆填区周围未设置清污分流沟渠，遇到暴雨时整个垃圾山倾泻而下淹没了垃圾堆体下的办公楼，并造成了严重的环境污染事故。
1.3填埋区作业时存在较大的安全隐患
垃圾填埋作业机械种类较多，主要有：压实机、推土机、挖掘机、装载机等。垃圾填埋场作业时，垃圾运输车和作业机械同时在填埋区周转，若调度不力时很容易出现交通事故。而填埋区和临时道路路况较差，经常出现垃圾运输车轮胎被刺穿的现象，以及作业机械弹起杂物碎片砸伤人员的事故。1992-2002年10年间，广州市大田山垃圾填埋场出现填埋区机械碰撞、轮胎刺穿和工人受伤事故每年均有发生。这些都是全国第一代和第二代填埋场共有的现象，主要和营运者管理不善有关。有的填埋场存在垃圾机械作业时进行人工分拣垃圾的现象，每年都有分拣人员被垃圾掩埋的伤亡事故发生。