1、占地面积大,在土地面积日益紧张的今天有的城市甚至面临垃圾无处可填的境地。
2、容易产生填埋气、垃圾渗沥液污染等潜在的环境问题,在美国等西方发达国家也出现过填埋几十年后出现污染的事件。其中填埋气的主要成分是二氧化碳和甲烷,是导致温室效应的最主要两种气体。
3、生活垃圾卫生填埋法造成了大量的资源浪费,实际上垃圾是放错了地方的资源,其含有大量的可回收利用物质,以及可燃物质。
4、容易产生安全事故,国内外不时有关于填埋场失稳或填埋气自燃导致的人员伤亡事件发生,如菲律宾马尼拉地区奎松城的帕亚塔斯垃圾填埋场在一次滑坡事故中导致死亡人数达到100多的大事故。
有鉴于此在包括美国在内的西方发达国家,虽然垃圾产量逐年增加但是采用填埋法处置垃圾的量和比率有逐年下降的趋势[9]。
表-1美国垃圾填埋处置年变化

上图是美国垃圾填埋处置的垃圾量和以填埋这种方式处置的垃圾量占总量的比率,我们可以看出上个世纪60年以填埋方式处置垃圾的要占垃圾总量的90%左右,到2005年仅仅占到50%多点,同时以填埋方式处置的垃圾量也有下降的趋势。
因此生活垃圾采用填埋方式处置的量将会趋于减少,下表是美国正在运行中的垃圾填埋场年度数量变化。
表-2美国垃圾填埋场年度变化量

据统计美国垃圾填埋场数量从上世纪90年代的6000多过到2005年的时候全美运行中的垃圾填埋场仅仅有1600多个了。以上说明在新的时期填埋作为处理垃圾的方式发生了一些变化。
2.3垃圾焚烧发电
焚烧技术是使垃圾中可燃成分与空气中的氧进行燃烧反应并将其变为无机残渣的技术。垃圾焚烧技术由于具有除毒彻底,减容效果好,能回收能源以及占地面积小等特点,在国外得到了广泛的应用。垃圾焚烧发电已成为国外发达国家处理城市垃圾回收资源的一种主要方式垃圾焚烧后可减容90%左右,减量80%左右。
西方发达国家早在上个世纪50年代就开始有垃圾焚烧发电技术,经过几十年的发展垃圾焚烧发电已经成为相对成熟的技术,仅以美国为例近几十年依靠焚烧发电为技术处置生活垃圾的量和比例就有了大幅度的提高,见下表:
表-3美国垃圾填埋场年度变化量

最近几年虽然垃圾焚烧比例有轻微的下降趋势,但是其焚烧总量仍然呈现出明显的上升趋势,这主要是由于垃圾产量增加速度较快而导致的。
垃圾焚烧发电具有的优点主要体现在如下几个方面:
1、占地面积小;一般厂区面积都在一百亩以下。
相比较焚烧而言填埋一般占地面积比较大。比如南京市政府投资新建的轿子山和水阁两座填埋场占地面积分别达到420亩和540亩:苏州市七子山垃圾填埋场扩建工程占地面积达到738亩。
2、可以同时实现垃圾的资源化、无害化、减量化的原则。
相比较填埋而言,垃圾焚烧产生的热量可以用来发电,炉渣通过处理可以作为建筑材料使用,燃烧后垃圾体积大幅度减小,在高炉温的情况下基本上可以杀灭垃圾内部的有害微生物。
鉴于以上几点情况国内最近几年上马了很多垃圾焚烧发电厂,仅以江苏省为例,在苏南地区的苏锡常每个城市都有垃圾焚烧发电厂。在苏州地区甚至每个县级市都有自己的垃圾焚烧发电厂,通过对网络及相关媒体资料的收集整理苏州地区的各垃圾焚烧厂的具体情况如下表-4所示。
表-4苏州地区垃圾焚烧发电厂介绍

仅仅从资源化一项来看苏州光大环保发电量一项就可以重新创造5000多万元的财富,同时为国家节省大量的电力资源、煤炭资源。部分缓解了国家资源短缺带来的压力。再加上本地区对垃圾焚烧发电的经济补偿,从发电投资方来讲经济效益十分可观,存在巨大的利益空间。这可以弥补垃圾焚烧发电一次性投资费用较高的缺点。同时由于居民生活水准的提高垃圾有机成分含量不断提高,导致垃圾热值不断升高,据科学研究表明垃圾中的二次能源物质有机可燃物含量大、热值高,每燃烧2t垃圾可获的相当燃烧1t煤的热量,若利用得当,1t垃圾可获得约300kW~400kW的电力。据此,若将我国1.4×100t垃圾的1/3有效地利用发电,相当于每年节约2333.3×104t煤炭。不仅可增加能源资源,节约因开采煤炭所耗的大量人、财、物力,而且可减少因燃煤所造成的环境污染。
因此垃圾热值的提高也为垃圾焚烧发电提供了保障条件。
另外国家在《清洁生产促进法》、《国务院关于大力发展循环经济的意见》等相关法规、条例内明确规定:国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施,促进固体废物污染环境防治产业发展。同时对发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目,政府要给予直接投资或资金补助、贷款贴息等支持,并发挥政府投资对社会投资的引导作用。各类金融机构应对促进循环经济发展的重点项目给予金融支持。