中国废铅蓄电池回收利用现状及管理对策

摘要：随着我国汽车工业的发展，废铅蓄电池的回收利用越来越受到关注。本文分析了我国废铅蓄电池的回收利用的现状，技术状况以及在管理和处理技术中存在的问题，提出了我国在废铅蓄电池的回收利用管理方面的对策。
关键词：废电池；危险废物；环境管理；蓄电池
1前言
目前世界上再生铅在所有金属中再生率最高，，其产量已超过原生铅产量，而废铅蓄电池占再生铅原料的85%以上。世界各国都十分重视废铅物料，特别是废铅蓄电池的回收再生。据统计，1996年世界再生铅产量为262.2万t，占精炼铅产量的48%，1998年世界再生铅产量为294.6万t，占精铅总产量的59.8%[1，2]。在精炼铅消费结构中，蓄电池用铅占居主导地位，蓄电池用铅量的增长有力地推动了再生铅的增长。
再生铅工业在世界铅工业中占有重要地位，主要分布在北美洲、欧洲和亚洲，尤其是美国、英国、法国、德国、日本、加拿大、意大利、西班牙等国[1]。
目前世界上废铅酸蓄电池处理的工艺流程主要有3种：(1)废铅蓄电池经去壳倒酸等简单处理后，进行火法混合冶炼，得到铅锑合金；(2)废铅蓄电池经破碎分选后分出金属部分和铅膏部分，二者分别进行火法冶炼，得到铅锑合金和精铅；(3)废铅蓄电池经破碎分选后分出金属部分和铅膏部分，铅膏部分脱硫转化，然后二者再分别进行火法冶炼，得到铅锑合金和软铅。在发达国家，废铅酸蓄电池预处理技术主要采用机械破碎分选，并进行脱硫等预处理，主要采用回转短窑冶炼，也有采用鼓风炉、回转短窑联合冶炼流程。在中等发达国家主要采用锯切预处理技术，将废铅蓄电池在低速锯床上解体，取出极板，并主要采用反射炉与鼓风炉冶炼流程。在发展中国家，大部分只是进行手工解体，去壳倒酸等简单的预处理分解，一般采用小型反射炉及土炉较多。随着人们环保意识的逐步提高，环保政策法规逐步健全，全湿法再生铅技术因其无污染的特点，将是再生铅技术的发展趋势。
2我国再生铅回收利用状况
我国再生铅工业发展大致可以划分为4个阶段[1]：
第一阶段是建国后由国营废品回收公司回收，然后调拨给国营大冶炼厂的起步阶段；第二阶段是60年代末至70年代中期的附带回收阶段。铅酸蓄电池厂家自己收购含铅废料冶炼再生铅；第三阶段是自1978年开始的规模化、专业化的初级阶段；第四阶段是自1993年开始再生铅企业专业化发展阶段。
据统计，我国再生铅产量已由1986年的3.51万t增至1996年的14.6万t，再生铅产量占精炼铅的消费量比例由14.3%上升到30.6%。但我国再生铅的生产规模、技术工艺及加工设备均较落后，铅的再生率较低。
据调查[1]，全国现有各类大小专业再生铅企业220余家。江苏、安徽、河北3省再生铅企业均有20家以上；山东、湖北、河南、四川、陕西5省均有10家以上，全国现已形成以江苏的邳州、金坛、高邮、宜兴，河北的保定，山东的临沂，湖北的襄樊、宜昌，安徽的阜阳等几个再生铅集散生产区。目前只有2～3家专业再生铅企业年生产能力在万吨以上。
从事废铅蓄电池收集活动的有蓄电池生产厂商、供销系统物资回收公司、物资系统的物资再生利用公司、再生铅专业厂和个体专业户，个体专业户收集活动占主导地位，他们将收集到废电池卖给专业再生铅厂和蓄电池厂。废铅蓄电池回收处于分散经营状态，尚没有实行国际上通行的废旧电池整只托盘运输方式，且回收技术落后，装备水平低，企业规模小。对国际市场铅价和国内精铅价格的变化敏感，再生铅产量具有不确定性。我国大部分再生铅冶炼厂家采用传统的反射炉工艺，少数厂家采用水套炉、鼓风炉和冲天炉等熔炼工艺，全国只有两家采用预处理分选的无污染再生铅新工艺技术。
3再生铅工业发展中存在的主要问题
发达国家都很注意废旧电池的处理，重点为最大限度地回收铅、锑和控制二次污染两个方面。含铅废料中金属回收率达95%以上，综合利用率高、能耗低，消除了铅蒸气和SO2污染，提高了经济效益和环境效益。为了确保废铅的回收利用，很多国家制定了一整套政策、法规和经济措施。在制止二次污染方面，采取征收环保税和严格贯彻环境保护标准。在确保废铅物资回收方面，采取了抵押金制度、以旧换新制度等。我国铅再生产业，无论是在回收再生技术、回收率方面还是在控制二次污染方面，均与发达国家存在着相当大的差距。
3.1废铅蓄电池铅再生回收率低
近几年，美国再生铅产量已占铅总产量的71%以上，欧洲再生铅产量占铅总产量的78%，而我国还不到30%(见表1)。瑞典、意大利用征收环保税的办法来鼓励铅回收利用，使废铅蓄电池的回收率已近100%[3]。我国经济最为发达的地区之一上海每年报废的电瓶约有250万只，而实际回收率却只有60%，远远落后于发达国家的回收率。 

3.2环保法规不完善，法规的执行力度不够
目前有关废电池的政策和法规尚不完善。即使已经实施的法规，在环保法规执法过程中，地方保护主义严重，不按有关文件规定关闭土法炼铅企业，致使传统的土法炼铅与新的无污染再生铅技术工艺并存，导致新工艺发挥不了环境效益和经济效益，严重影响我国再生铅工业的良性发展。