对珠江三角洲生活垃圾管理问题的思考

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改革开放20多年，珠江三角洲人口迅猛增加，生活垃圾量也大大增加，从而旧的填埋场纷纷缩短了使用寿命。例如，广州大田山垃圾堆填场已于2002年10月封场，李坑垃圾填埋场也将于2003年底封场。新建的兴丰生活垃圾卫生填埋场已开始营运。佛山市狮中垃圾填埋场缩短设计使用寿命5年，已选址于85公里外的高明区苗村建设新场。珠海、中山、江门也纷纷规划和建设垃圾填埋场和综合处埋场。

1.2.2小城镇生活垃圾处理现状

小城镇生活垃圾多为就近简易处理，一般靠近城市的镇的生活垃圾运送到城区的垃圾卫生填埋场作填埋处理，其它小城镇的生活垃圾主要采取简易焚烧和简易堆填两种处理方式。经济较发达的城镇正在建设或筹建较先进的垃圾焚烧装置，提高环境效益。各镇的收运系统主要是桶装分散收集。

从珠江三角洲目前的垃圾处理方式看，大中城市的生活垃圾处理以卫生填埋为主，以新建焚烧发电厂为辅，处理水平正逐步提高。小城镇的生活垃圾处理方式则比较落后，设施简陋，普遍采用的办法是垃圾渗滤液完全没有经过防渗和污水处理，对周围环境造成二次污染，污染地表水、地下水，特别是简易焚烧所产生的有害气体对周围环境造成严重污染。

1.3珠江三角洲生活垃圾的特性

珠江三角洲人喜食蔬菜、水果，且要求“鲜”、“精”，人们普遍喜欢花草、盆景，有机废弃物多。因此垃圾的有机物中以菜叶、果皮、树叶残枝等为主。据2001年抽样调查，几个典型城市的垃圾成分如下：（单位％）

由上表可见，珠江三角洲区域生活垃圾中有机易腐物含量较高。再加上珠江三角洲气候温暖潮湿，年平均气温达22℃，年平均降雨量1750毫升，垃圾含水量在50%以上，生活垃圾腐烂速度快，产生渗沥水多，污水处理量大，增加了垃圾卫生处理的难度。珠江三角洲区域垃圾热值平均为4600千焦／公斤～7300千焦／公斤，处于中等水平。从生活垃圾种类来看，主要以居民垃圾为主，占清运垃圾的60%以上；其次，为机团垃圾、饮食垃圾及企业垃圾，三者约占总垃圾的30%左右。
2珠江三角洲生活垃圾管理方式的探讨
生活垃圾是人们生活中产生的固体废物，它易对大气、土壤、水体造成污染，不仅严重影响城市环境质量，而且威胁人们身体健康，成为目前社会主要公害之一。根据国内外生活垃圾处理先进经验，按照可持续发展的战略方针，我国城市生活垃圾管理应遵循以下原则：
（1)要尽可能防止和减少垃圾的产生；
(2）通过垃圾分类和回收利用，实现资源化，从而减少垃圾处理量；
(3)对垃圾的收运进行有效控制，严禁垃圾无序倾倒现象，减少污染源。
(4)逐步推广无二次污染的成熟的技术进行无害化处理，提高处理和处置技术水平。
具体做法分述如下：
2.1生活垃圾的源头削减
垃圾的减量化在欧、美和日本等西方发达国家早已实施，他们比较注重在整个商品的生产和流通等环节注意控制垃圾的产生。当广州的生活垃圾产量20世纪90年代正以6%的年增长速度递增时，日本东京的生活垃圾产量却以3%的速度递减。目前广东特别是珠江三角洲正被垃圾处理问题所困扰，也逐步意识到应从源头削减垃圾产量，但因种种原因，各地至今尚未出台垃圾减量化的具体措施。我们应加大宣传力度，提倡淡化包装意识，克服居民追求豪华包装的心理，尤其是要严格控制塑料袋等难降解的包装物的使用，鼓励人们使用菜篮子，条件成熟时要逐步实行按量征收垃圾处理费，减少垃圾的产生。
关于垃圾的分类收集，广州市已经在荔湾区和越秀区进行试点，收到了一些效果，但也出现了一些问题：一是宣传力度不够，很多居民还是将生活垃圾进行混装，分类不彻底；二是管理工作不到位，分出的可回收物品往往被拾荒者拿走，影响分类收集开展部门的经济效益；三是对有害垃圾如废电池等没有专门收集处理。分类收集试点应将垃圾分为三类：有机易腐垃圾（指厨余垃圾和绿化垃圾）、无机垃圾（包括玻璃瓶、易拉罐、铁器、废纸和像塑制品等）和有害垃圾（指过期药品、废旧灯管、废电池、残存油漆等）。若广大居民能配合分类的话，除去无机垃圾和有害垃圾后，生活垃圾可减少30%的产量。需要着重指出的是，我们需要加强对有毒有害垃圾的分类处理。如废电池含有的汞、镉、铅等重金属，若不经妥善收集处理，将造成持久的环境污染。日本的经验值得我们借鉴，他们将废电池有偿回收，统一运到北海道一家处理中心进行处理，全国就此一家处理中心足可处理整个国家的废电池。由于珠江三角洲人口众多，特别是流动人口多，交通非常便利，可以建一个电池处理中心，集中处理。我省目前开展垃圾分类工作的还有深圳、珠海、中山、佛山等市。