百折不挠 与时俱进 韶关市环境卫生工作跃上新台阶

韶关市位于广东的北大门，北接湘、赣，南连珠江三角洲，至今已有二千多年的历史，是广东著名的历史文化名城和旅游城市。近年来，在市委、市政府的正确领导下，韶关市不断优化投资环境、经济环境和人居环境，大力推进信息化、工业化，努力把韶关建设成现代化的粤北中心城市和世界闻名的中国优秀旅游城市。
我们坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为行动指南，以贯彻实践“三个代表”重要思想为要求，扎扎实实工作，解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新。树立了良好的机关工作作风，圆满地完成了各项任务，取得了一定的成绩。随着我市成功创建“广东省卫生城市”、“全国卫生先进城市”、“中国优秀旅游城市”、“广东省文明城市”，环境卫生水平有了很大的提升，城市环境有了较大的改善，这些都与全市环卫职工的辛勤艰苦劳动和无私奉献分不开的。
一、韶关市环卫工作基本情况
2004年5月，国务院批准韶关市对部分行政区划进行调整。行政区划调整后，韶关市城市管理局为我市市容环境卫生工作的行政主管部门，局内设园林环卫科，具体负责全市环卫工作。主要职能是负责草拟环卫发展规划和计划，制定环卫管理的规章和制度，检查、督促、指导、协调各区环境卫生工作，建设和购置环卫设施设备，负责指导垃圾处理业务等。浈江环卫一所、浈江环卫二所、武江环卫所、曲江环卫所则具体负责所在区环卫作业管理和环卫有偿服务收费等工作，直属区城管局领导。
韶关市区现有环卫职工1848人，其中在职1467人、离退W81人，马路清扫保洁面积约345.1万平方米，公厕65座，其中二类以上公厕占80%以上。垃圾中转站10座，垃圾填埋场2座，垃圾作业机动车辆约50辆，全市日产垃圾量约400吨。
二、创新环卫作业方式推进管理体制改革
从1997年开始，我市对原有垃圾收运方式进行改革，即撤消主次道路摆放的垃圾桶，采取上门收集袋装垃圾，配合垃圾中转站转运的新模式。目前，韶关市已经在武江区、浈江区的中心城区和曲江区的部分地区实现了垃圾袋装上门收集，上门收集率达到90%以上。
韶关市环卫收费包括上门收集垃圾服务费、小街小巷保洁服务费、门前三包服务费及垃圾清运费。根据韶关市物价部门规定的收费标准，上门收集垃圾服务费：居民住户每月每户5元，单位每月20元，小街小巷保洁服务费为每户2元，其他环卫有偿服务费按经营面积计收，各区环卫所负责收取。由于门前三包服务费与环卫有偿服务费属双重收费，所以从2006年7月1日起取消门前三包服务费。根据国家四部委和省的关于生活垃圾处理收费的有关文件精神，我们正在开展收取垃圾处理费的准备工作。
为进一步推进环卫管理体制改革，逐步实行管、干分离，政、事分开，环卫作业服务实现企业化、市场化、专业化。2005年1月1日，武江环卫所首先实行了环卫作业内部承包管理的改革，现在市区的环卫所都实行了内部承包管理，提高了作业质量和工作效率，节约了资金。
韶关市河涌主要有浈江、武江、北江和曹溪河（曲江区），水上保洁作业全部采取社会公开招投标（曹溪河除外）。浈江、武江、北江水上保洁作业由彩虹公司中标承包营运，承包费33万元／年，曹溪河水上保洁作业委托韶关水上乐园公司承包营运，韶关市城市管理局负责水域保洁的监督管理。
三、加强环卫设施建设实现垃圾粪便处理无害化
随着近几年开展创建“中国优秀旅游城市”、“广东省文明城市”活动，韶关市的环境卫生水平有了较大的提高，环境卫生设施也有了较大的改善。尤其是今年市委、市政府提出创建“国家卫生城市”、“国家园林城市”的活动，市财政对环卫设施的投人不断增大。在硬件建设方面，按照创卫的要求，投资1.2亿，在明年底前将完成生活垃圾无害化处理场、粪便无害化处理厂的建设工作，今年计划投资300万元兴建一批设施完善的公厕，投资350万元新建、改建垃圾中转站12座，投资200万元购置垃圾运输车、洒水车共20辆。
韶关市中厂山垃圾处理场是填埋处置韶关市中心城区生活垃圾的环卫设施，位于侦江区水口村委中厂山内，离市区约15公里，从1985年开始启用至今。现委托浈江区环卫二所承包管理。每天处理垃圾约400吨，年承包经费45万元，其中，用于填埋管理经费15万元，用于垃圾污水管理经费30万元，由市财政拨款。由于受当时技术和经济条件的限制，垃圾场的建设和管理没有按照国家有关标准和规范进行，对周围环境造成一定的污染。
曲江区大望岭生活垃圾处理场是一座处置曲江中心城区生活垃圾的简易堆置设施，1988年投人使用，采取委托承包管理方式。由于该场对周围环境影响较大，该填埋场处理量已经接近饱和，基本无剩余容积。
为创建国家卫生城市，韶关市计划兴建新的垃圾填埋场已列人韶关市政府的重点工程项目之一，新建垃圾场选址在韶关市东北郊中厂山旧垃圾场附近的花拉寨山坳，填埋总库容达963.2万立方米。在各职能部门的大力配合下，争分夺秒地开展筹建工作。经过努力，目前已动工建设并完成总工程量15%。