1、从构建城乡一体化环卫管理网络入手,加快我市城乡环境卫生体系建设步伐。
根据建设部加快建设城乡环境卫生管理体系的要求,我们认为,要建立从市到县(市)、到乡(镇)、村(组)的三级城市环卫管理网络,包括城乡统一的环卫管理行政网络,以市场化为导向的城乡垃圾收运处理运行网络。这就要求环卫行政管理机构及职能只能加强,不能削弱。要提高城乡区域应对抵御重大公共卫生的第一道防线。因此,我市正积极启动城乡环卫管理网络规划工作。加快制定城乡一体化环境卫生规划。在做好“十一五”期间全市环境卫生专业发展规划的同时,抓紧编制《常德市生活垃圾无害化处理网络建设规划》,并出台相关的配套文件,指导城乡环境卫生管理工作。各区县要根据本辖区人口分布、地理条件、垃圾产量等特点制定合理规划和实施方案。
2、从环卫基础设施建设入手,加快建立生活垃级无害化处理网络。
环卫基础设施是城乡环境卫生功能的主要载体,生活垃圾集中收集和处置系统的正常运行,离不开环卫基础设施的支撑和保障。综合我市平原、丘陵、山地、湖泊不同的地形条件,因地制宜,制定城乡垃圾收运处理技术路线。要强化环卫基础设施(尤其是垃圾处理设施)的统一规划、统一建设、统一调配、统一管理,科学合理制定环卫基础设施布点方案,形成城乡一体化网络体系。偏远区县要以乡镇为中心,建设符合技术标准的生活垃圾集中收运设施。要集中相邻区、县(市)的经济能力,建设跨区域的生活垃圾集中处理设施。逐步形成城乡统筹、布局合理、技术先进、资源得到有效利用的现代化生活垃圾收运处理体系。
3、以建设村容整洁的社会主义新农村为突破口,推动我市农村环卫工作迈上新的台阶。 最近,常德市委、市政府决定开展新农村建设试点工作,在全市推荐100.个新农村建设示范村集中开展村容环境整治工作,采取先试点、后总结、再铺开的方式逐步推进。从目前的经验来看,村容环境建设应坚持“政府支持不包办、村民参与要自主、量力而行不攀比、分类指导有差别、因地制宜显特色、整合资源重长效”的原则。具体来说,就是在村组一级设立垃圾收集站,并建立保洁员队伍,负责日常运行和维护。在农村生活垃圾处理方式上应因地制宜,逐步将农村垃圾收运处理系统纳人城镇垃圾管理系统,统一收集、统一运输、集中处理,实现环卫基础设施城乡共享。人口相对集中、又远离垃圾处理场的地区,可以使用小吨位的焚烧炉进行处理。在垃圾量小的边远山村,可设置垃圾容器和密闭化设施,定期运送
到指定处理场所。
4、以环卫作业市场化为切入点,调动社会力量积极参与城乡环境卫生体系建设。 建设社会主义新农村是一个长期而艰巨的历史任务,农村环卫工作任重而道远。实现城乡环境卫生一体化管理,改善农村群众生产生活环境,单靠政府投人是不够的,必须牢固树立政府是主导、镇村是主体、群众是主角的意识,动员全社会力量共同参与。
城乡环境卫生管理一体化建设工作,直接关系新农村建设的进程,在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段,城乡环卫工作的任务更加艰巨,责任更加重大。我们要按照建设社会主义新农村的总目标,依托城市环境卫生部门现有的先进设施、管理经验、技术和人才,加大农村地区环卫工作力度,推动农村地区环卫工作快速发展逐步形成以中心城市辐射乡镇,以中心城镇带动区域农村的城乡环卫一体化管理体系,使城乡人居环境得到明显改善,城乡人民群众生活质量进一步提高。
面对新的挑战和机遇,我们深信,在省委、省政府的正确领导下,在省建设厅及社会各界人士大力支持下,我省社会主义新农村建设一定会取得令人瞩目的成就。我们有信心、有能力,解决好社会主义新农村建设过程中出现的新的复杂问题,为建设城乡环境可待续协调发展的和谐社会做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
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