三、切实加强城市污水和垃圾管理工作。
城市污水管理方面,主要抓好了五个方面工作:一是理顺管理体制。2002年,我市将原有的污水处理厂和自来水公司合并,组建了张家港市给排水总公司,实施给排水一体化管理,并明确市区污水主、次管网建设和管护,由建设局(给排水总公司)具体负责,微支管网由各建设主体在项目实施时同步配套。这样,既精简了机构、提高了效率,又保证了污水处理费用的收取,确保了污水处理设施的正常运转。同时,也有效避免了因多头建设、多头管理,导致管网布局散乱、后续管理难度增大的现象发生。二是明晰管理职责。为切实理顺污水管理机制,明晰职责,落实责任,我们以市政府文件形式,明确污水排放管理扎口部门为市建设局和市环保局,并建立了分工协作的有效工作机制。实际工作中,由市建设局负责接入口的审批和对不按程序审批、擅自接入等违规行为的依法处罚;由市环保局负责对排放单位的检查督促工作,负责对污水直排单位的依法处罚,确保主、次管网到达区域的相关单位及时接入。三是完善管理档案。健全的档案资料是实施管理的基础和前提。2003年,我市对全市污水管网进行了全面普查,并建立了GIS地理信息电子档案。通过对我市污水管网的普查,补充完善,收集归档,建立健全了排水管网的档案资料。并分片区对排污户,特别是沿河道排污口进行逐个登记备案。对尚未截流纳入污水管网的,制定分期、分批改造计划。四是落实管护经费。我们将污水管网管护经费列入年度财政预算,并从污水处理费中划拨一定比例的资金用于污水管网管护。近两年,投入管网维护经费160多万元,维护管网长度达244.5公里。管护经费的落实,有力地保障了设施的完好和正常运行。五是加大执法力度。每年两次由建设局、环保局联合对污水管网改造沿线单位排污口进行专项检查,根据接管实施计划,督促检查相关单位的排污管道接入完成情况,对不按照规定时间完成接入和违法排污的单位,按照有关规定,进行严肃处罚。
城市垃圾管理方面,主要采取了两项措施:一是实施环卫体制改革。2002年,我市制定了环卫改革总体方案。按照总体目标,环卫改革分三步实施:第一步实行管干分离,作业层转企;第二步深化改革,培育市场。经过3-5年运作,在实践中制定一系列规范和标准,逐步培育环卫市场;第三步待时机成熟后,企业改制。目前,我市环卫处顺利实现了作业层与管理层的分离,实现了作业层的企业化管理、公司化运作模式,为环卫行业逐步走向市场奠定了基础。二是城乡垃圾实行统一处理。针对乡镇垃圾处理标准不高、二次污染严重的现状,本着“资源共享、高效利用”的原则,我市实施垃圾城乡一体化处理。即,按照“村收集、镇中转、市集中处理”的要求,每个自然村按30户村民建一个垃圾收集房(不足30户的也建一个收集房),并配备专用垃圾收集桶;各镇(区)、街道办事处按照统一标准建设压缩式垃圾中转站,并负责将中转站垃圾统一运送到垃圾焚烧厂进行集中处理。
各位领导,近年来,通过加快污水和垃圾处理基础设施建设,强化完善污水和垃圾管理工作,我市污水和垃圾处理水平显著提高,城市环境和生态环境得到有效改善。但是,与先进城市相比,我市的污水和垃圾管理工作还存在较大差距。如,污水和垃圾处理设施的规划建设还滞后于经济社会发展,污水和垃圾管理水平和市场化运作机制还有差距等等,这些都需要在今后的工作中积极改进和提高。
下一步,我们将以此次经验交流会为契机,学习借鉴先进城市的成功经验,坚持强化规划的调控和引导功能,提高污水和垃圾处理设施配套服务功能;坚持以市场化运作机制为指导思想,加快推进以污水和垃圾处理为重点的市政公用事业改革步伐;坚持改革创新,切实提升污水和垃圾处理管理水平,不断推动我市环境基础设施建设事业实现既快又好地发展,努力打造一个更加优美、健康的城市人居环境。
版权声明
1、凡注明"来源:环卫科技网" 的所有作品(包括但不限于文字、图片、PDF、图表、标志、标识、商标、版面设计、专栏目录与名称、内容分类标准以及为读者提供的任何信息),仅供本网站读者阅读、学习研究使用,未经环卫科技网及/或相关权利人授权,任何单位及个人不得将环卫科技网及其所有公众号所登载、发布的内容用于商业性目的,包括但不限于转载、复制、发行、制作光盘、数据库、触摸展示等行为方式,或将之在非本站所属的服务器上作镜像。否则,环卫科技网将采取包括但不限于网上公示、向有关部门举报、诉讼等一切合法手段,追究侵权者的法律责任。
2、如需申请授权或投稿,请联系:15275181529(电话同微信),经授权后 ,方可转载并注明来源与作者。
3、如需商务合作,请联系:15550005077(电话同微信)。