,,
完善相关政策法规,全面推进垃圾分类收集管理,逐步建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的管理运行体系。
4.4加大农村投入,城乡统筹发展
(1)加大对农村环境卫生工作的扶持与投入
贯彻落实城乡统筹发展的总体方针,加大财政对农村地区环境卫生基础设施建设资金的投入力度。探索适合农村垃圾处理的方式,加快农村环境卫生设施建设速度,解决农村地区环境卫生设施不足问题。
(2)落实农村环境卫生设施建设任务
按照相关标准、规范建立垃圾密闭收集系统。郊区各区县按照全市规划建立1—2座垃圾集中处理设施。保证所收集的垃圾全部进入指定处理设施。对农村公共厕所、户厕进行改造,达到标准。
4.5提高科技含量,加快设施建设
(1)生活垃圾处理设施
“十一五”期间,通过设施的新建和改建,减少原生垃圾直接填埋量,调整工艺技术比例,焚烧、堆肥、填埋工艺处理比例为4:3:3,初步实现生活垃圾处理方式向综合处理方式的转变,提高资源化利用率,基本实现垃圾处理技术结构的调整。
根据生活垃圾产生量、成分和分布状况预测结果,综合垃圾处理阶段目标,“十一五”期间新建生活垃圾转运站7座、处理设施27座,届时全市将拥有生活垃圾转运站12座、处理厂(场)32座,具有每日接收16510吨—18215吨生活垃圾、1200吨餐厨垃圾的能力。
(2)粪便消纳站
随着全市污水管网和污水处理厂的建设进度,各郊区县新城均要建设粪便集中消纳设施,实现粪便有序处理。“十一五”期间新建粪便消纳站9座,新增处理能力3400吨/日。
(3)建筑垃圾处置场
实现全市建筑垃圾全过程规范化管理,全市建设4座建筑垃圾处置场。
(4)预留2020年项目建设用地
预计2020年北京市生活垃圾产生量将达到18000吨/日,为实现垃圾治理规划目标,2010年末期就需启动新一轮垃圾处理设施建设,做好2020年建设项目用地预留工作。
4.6健全道路清扫保洁体系、提高冬季除雪应急保障能力
建立完备的道路清扫保洁应急体系、信息化体系和标准化体系,完善道路清扫保洁监管体制。加大投入,采取激励扶持政策,提高城市道路机械化清扫作业率和机械化保洁作业率。推广道路清扫保洁新型工艺,落实北京市城市道路清扫保洁质量标准和要求,减少道路交通扬尘污染,提高城市道路洁净程度。扩大中水在作业中的使用,节约水资源。
建立“统一指挥、能力完备、反应灵敏、运转高效”的道路除雪应急系统。实行“机械除雪为主,融雪剂除雪为辅”的作业方式,控制融雪剂使用量,提高除雪时效性。
4.7解决热点问题,提升环境卫生水平
(1)有效控制非正规垃圾填埋场
按照区域责任制,由内向外、由重点到一般和分类指导的原则,“十一五”期间要优先治理重点地区(五环路内、奥运场馆周边、铁路沿线、南水北调沿线、水源保护区)及污染严重的非正规垃圾填埋场。
加快郊区农村垃圾密闭化管理工作和垃圾处理设施建设,从根本上解决垃圾暴露和非正规填埋场问题,在生活垃圾处理和管理水平提高过程中逐步解决历史遗留非正规垃圾填埋场问题。
(2)继续推进公共厕所建设、改造和管理工作
提高公共厕所规范化管理和服务水平,提供方便、卫生的如厕环境。通过新建公共厕所,解决合理布局问题。执行行政许可审批办法,加强对新建、改扩建工程中配套公共厕所建设的监管审核力度,不造成新的遗留问题。
4.8建立和完善投资回报机制,落实资金保障
“十一五”期间规划建设大型环境卫生基础设施48个,总投资估算额75.6亿元。其中新建生活垃圾转运站7座、处理设施27座,投资估算额70.9亿元;新建粪便消纳站9座,投资估算额2.8亿元;新建城八区融雪剂搅拌站项目,投资估算额0.6亿元;新建建筑垃圾处置场4座,投资估算额1.3亿元。
加快新建环境卫生基础设施项目审批速度,完善投资回报机制,加大吸引投资力度,保证项目顺利实施。