自《关于菏泽城区环境卫生体制改革的意见》颁布后，市、区及各办事处分别设立了环境卫生管理办公室，行使行政管理职能；将原有环卫处改为企业，成立了多家具有独立法人资格的保洁公司、垃圾清运公司、粪便清掏处理公司，通过公开竞标争得整个城区内共１１个保洁作业区的保洁权；在全国同行业第一个成立了“环卫监理公司”，变领导监管为专业机构监管，统一考核标准，对环卫日常服务进行监督、检查和考评；同时制定了《环境卫生质量考评奖惩办法》、《监理检查办法》等规章制度，严格奖罚措施。
以牡丹区为例，全区１９条主干道、２１４条背街小巷的清扫保洁面积约３８０万平方米，划分为８个作业区，通过面向社会公开拍卖，有７个保洁公司、５个环卫监理公司分别竞得这８个作业区的道路清扫保洁权和监理权。监理公司每天对各保洁公司的日常作业进行检查考评，上报区环卫办；各街道办事处和社区也对保洁公司和监理公司的工作进行检查考评，每周将结果上报区环卫办；区环卫办设立督察组，不定期抽查保洁公司和监理公司的工作，每月底根据日常考评情况综合评分，然后对照考核奖惩办法，兑现各公司的承包费、监理费，实施奖励或处罚。
凭借这样一套全新的作业和监管体制，菏泽环卫异军突起，成为全省乃至全国环卫战线的一面旗帜。
◆环卫改革大家谈
菏泽市政局局长卞维平：“目标责任明确，考核监督完善，奖罚管理到位，资金保障有力”，这就是我们的“法宝”。
菏泽市政局副局长潘越林：今年底菏泽周围县、乡要全面推广城区环卫经验，而且，这套方案也可以向整个城市管理的其他方面延伸。
省级劳模、女环卫工陶秀芳：我２４岁开始干环卫工，至今已干了１４年，没多少时间照顾老人和孩子，我觉得对不起他们，可既然干了这活，我必须对得起这份工作。
女环卫工聂喜云：俺每天早上４点起床，把片区扫一遍得两个多小时，吃过早饭，８点上班到１２点，下午１点半到６点。你问俺最怕啥？俺最怕刮风落树叶，扫不及啊。
菏泽牡丹区第三环卫监理公司经理李金玉：我们监管保洁公司作业，后面还有环卫办督察组和社会监督员盯着我们，我“监工”监不好就得一块儿挨罚，还会影响下一年的投标竞争资格。
网友小李飞砖：前不久我开车去外省接人，真是不比不知道，一比吓一跳，出来才觉得菏泽城是多么干净漂亮啊！非常感谢我们菏泽的环卫工人，他们辛苦了。
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