中国人自古以来就有爱清洁、讲卫生的传统美德,民间早有“黎明即起、洒扫庭院”的良好习惯,因而,我国古代城市一直以整洁闻名于世。新中国成立后,特别是随着改革开放的深入发展,市民的环卫意识不断增强,对环境卫生质量的要求也越来越高,环卫行业的作用日益凸现。然而,受封建传统思想的影响,长期以来,环卫工作并没有真正得到社会尊重,环卫工人的社会地位、劳动条件、生活待遇等合法权益未能得到有效的保障。本文仅就如何维护环卫工人的合法权益谈几点看法。
广泛宣传教育,增强环卫意识
环境是人们赖以生存的基本条件,是人类社会发展的物质基础。环境卫生与每个公民息息相关。因此,宣传部门、各级工会组织应充分运用各种宣传工具,广泛宣传环卫人的业绩和贡献,反映他们的辛苦与呼声,引导全社会了解环卫事业,尊重环卫工人,支持环卫工作,不断增强环卫意识,积极与破坏环境卫生,殴打、侮辱环卫工人的行为作斗争。培养环卫意识还要从娃娃抓起,将环卫知识编成教材,列入中小学课程,作为考核学生德才的一个标准,以广泛营造尊重环卫工人的良好社会风气。
在强化社会环卫意识的同时,各级政府要加大发展环卫事业的力度,尤其要积极培育树立环卫行业的典型,以引导社会尊重环卫工人,提高环卫行业的社会地位。目前,不少城市设立了环卫工人节,这不仅增强了职工的使命感、责任感和自豪感,而且激励着他们以旺盛的热情做好本职工作,为社会服务。
提高自身素质,树立良好形象
路要靠自己走,形象要靠自己树。因此,提高行业地位,环境部门首先要做好自己的本职工作,努力提高自身队伍素质和专业技术水平,增加职工维护自己合法权益的能力。每年应定期组织职工培训;对自学上进的,在时间、待遇上加以鼓励;对有才能的,要给予换岗、晋升;同时,要采用多种方式吸引高学历层次人才投入环卫事业,增加环卫发展的后劲。
开辟创收渠道,改善工作条件
改善环卫职工的工作、生活条件,一方面要靠各级政府和有关部门加大环卫投入。
另一方面,环卫部门要深入体制改革,开展多种经营。首先,要环卫企业化改革,实行清扫承包制,提高工作效益;其次,通过承担单位在生产或个人生活和工作中的环境卫生劳务等方式,开辟新的经营渠道;再次,在加工渠道上,环卫部门应广开思路,把废弃物综合加工,形成肥料等产品,进行销售。开辟多样化的创收渠道,不仅能弥补基础设施建设经费的不足,而且能不断改善职工的工作、生活条件。
加大执法力度,保障人身安全
古代秦法中有“弃灰于道者刑”的刑律,意思是说破坏环境卫生的行为应当绳之以法。目前环卫行业已有行政法规,对于加强城市市容和环境卫生管理工作虽起到了重要作用,但是缺乏必要的强制性,不能完全规范人们的行为。此外,执法队伍也时常出现“以权代法”、“以罚代法”、“徇私枉法”等现象,助长了不法分子的嚣张气焰,环卫职工的人身安全受到威胁,严重挫伤了他们的积极性。要改变这一状况,执法机关必须运用法律武器,加大对不法分子的打击力度;另一方面,在遭到人生侵害时,环卫职工也要学会用法律手段保护自己,这不仅是对环卫工人正当权益的保护,同时也是对法律尊严的维护。