9、引导投资人提高项目国产化率一般的BOT项目承包商通常会选择风险较小的国外成熟设备和服务,这不利于所在国的民族经济的发展。为此,特许权协议特别规定,当中国的服务和货物在质量、服务、相关专业技术、交货期和价格方面具有竞争性时,项目公司及其承包商和分包商应使用中国的服务和货物。目前,垃圾项目,如垃圾焚烧发电项目的设备制造部分约有40%左右分包给国内设备制造商;电厂土建工程和安装工程的大部分工作量分包给国内建筑承包商。这对促进我国民族工业的发展极为有利。同时也为国内承包商提供一个获得当今先进技术和培训国内员工使用新技术、学习国际先进管理经验的机会。
10、聘请权威的招标代理机构BOT的招标工作是系统工程,有一套完整的程序,每一个环节都需要精心策划、周密组织,需要一个熟悉国际BOT运作方式并拥有大批高素质的人才的招标代理机构,对招标全过程进行周密的组织管理,这是项目成功的根本保证。为了规范化的操作垃圾项目,政府委托熟悉国际BOT运作的国际惯例并拥有一批高素质人才的招标代理机构作为垃圾项目的招标代理人,并通过招标代理人聘请国际和国内律师事务所为政府法律顾问;投资银行为政府财务顾问;专业化设计院和工程院为政府技术顾问。招标代理人和顾问们对招标全过程进行周密的策划、组织、管理以及规范化的操作,满足垃圾项目的经济性、时效性及法律严密性的要求,保证项目的成功。
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