南京市生活垃圾分类管理办法（征求意见稿）

（一）编制生活垃圾分类收集、运输和处置应急预案，建立生活垃圾分类应急处置系统；
（二）建立监督管理制度，加强对生活垃圾分类投放、收集、运输、处置等行为的检查和指导，定期公布监督检查结果；
（三）会同相关部门建立生活垃圾监督管理和执法工作的协调配合机制；
（四）设立生活垃圾分类咨询指导电话，牵头组织开展生活垃圾分类的宣传普及活动；
（五）建立生活垃圾管理信息系统，收集、汇总、分析相关信息，定期公布生活垃圾产生量、处置情况以及生活垃圾收集、运输、处置单位目录；
（六）建立并公布举报投诉渠道，依法处理违反生活垃圾分类管理的行为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
第三十九条【其他部门职责】其他行政主管部门履行下列职责：
（一）发展和改革行政主管部门负责推进生活垃圾资源化利用和无害化处理，扶持相关企业发展，做好生活垃圾分类处置等重大项目的立项审批工作；
（二）规划行政主管部门负责将环境卫生专业规划相关内容纳入城乡规划，预留和控制相应的设施用地；
（三）国土资源行政主管部门负责生活垃圾分类设施建设用地保障；
（四）住房和城乡建设行政主管部门负责按照规划要求，组织实施生活垃圾分类设施的建设和移交；
（五）财政行政主管部门负责生活垃圾分类设施建设与运行资金投入的监督管理，参与相关收费政策的制定和修改；
（六）价格行政主管部门负责研究、制定生活垃圾处理费征收政策，做好生活垃圾分类收集、运输和处置价格成本监测工作；
（七）商务行政主管部门负责生活垃圾中可再生资源回收利用的管理工作，促进资源高效利用和循环使用；
（八）环境保护行政主管部门负责生活垃圾分类设施环境影响评价，监管污染物排放和有害垃圾的处置；
（九）公安机关负责生活垃圾运输车辆的道路交通安全管理，依法查处利用生活垃圾加工的油脂等危害环境与人身健康的犯罪行为；
（十）文广新行政主管部门负责生活垃圾分类的公益宣传，引导媒体普及生活垃圾分类常识；
（十一）教育行政主管部门负责将生活垃圾分类知识纳入学校课程和课外读物，指导生活垃圾分类教育和实践等活动。
第四十条【检查措施】城市管理行政主管部门和其他行政主管部门应当建立联席会议制度，加强对生活垃圾分类工作的监督管理和行政执法的联动配合。
实施监督检查时，可以依法采取下列措施：
（一）查阅复制有关文件和资料；
（二）要求被检查单位和个人对被调查的问题作出说明；
（三）进入现场检查；
（四）发现现场有违法行为的，责令立即改正；
（五）委托具有相应资格的第三方机构对生活垃圾处置数量、质量和环境影响情况进行监测。
被检查的单位或者个人应当予以配合，如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。
第四十一条【停业、歇业限制】生活垃圾收集、运输或者处置服务企业在约定服务期内，不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当提前6个月向城市管理行政主管部门提交书面申请。
因突发性事件等原因，生活垃圾收集、运输或者处置服务企业无法正常作业的，城市管理行政主管部门应当及时组织有关单位分类收集、运输和处置生活垃圾。

第七章 法律责任
第四十二条【除外处罚】违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
第四十三条【违反分类处罚】违反本办法规定，不分类投放生活垃圾的，由城市管理行政执法部门责令改正；拒不改正的，处以50元以上200元以下罚款。
第四十四条【分类投放责任人责任】生活垃圾分类投放责任人违反本办法规定，将生活垃圾交由无资质的单位收集、运输的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款；未履行分类投放责任人其他义务的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上2000以下罚款。
第四十五条【收集、运输单位处罚规定】生活垃圾收集、运输单位违反本办法的规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下罚款：
（一）人员和生活垃圾收集设备配备不符合规定要求的；
（二）未按时分类收集和运输生活垃圾的；
（三）未密闭存放转运站，或者存放时间超过24小时的；
（四）未建立生活垃圾管理台帐，或者未按照规定管理台账的；
（五）未制定应急方案的。
第四十六条【处置单位责任】生活垃圾处置单位违反本办法的规定，未制定应急方案或者未建设在线监测系统的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下罚款。