关于环卫安全作业的思考

  据统计，2005年我市六区环卫系统共发生环卫作业死亡事故1起，发生环卫作业伤残事故12起，经济损失达50万元。从中可以看出，环卫作业安全形势十分严峻。在此，笔者结合从事环卫工作实践，对环卫安全作业问题谈些肤浅的认识。  
一、领导重视是关键。胡锦涛总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调，高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。环卫部门各级领导要牢固树立以人为本的观念、关注环卫作业安全、关爱环卫工人生命。要充分认清目前环卫系统安全作业的严峻形势，要充分认识到抓好环卫系统安全工作的重要性。使转变环卫是公益、服务性行业，安全生产不会出大问题的模糊思想。加强领导，转变作风，狠抓落实。要经常分析安全作业形势，深入把握安全作业的规律和特点，抓紧解决安全作业中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全作业工作的措施办法。  
二、作业改革是重点。环卫作业事故一般都发生在一线道路清扫保洁和垃圾运输车辆。要消除这两方面的安全隐患，确保环卫作业安全，必须改革传统的环卫作业方式。一是采取无车保洁，降低人力三轮垃圾车上路率，提高道路保洁工的安全系数。目前，各环卫作业单位道路保洁工都是人手一辆人力三轮车，车随人走，人在扫地时，车停在行车道边上，车流量这么大，危险性的确很大。无车保洁，就是道路清扫工在扫马路时不用人力三轮车装垃圾，带上几个特制的装垃圾塑料袋，将量少的垃圾装入路边的果壳箱内，将量大的垃圾装入随身携带的塑料袋内，扎实塑料袋放在果壳箱边上，由专门的垃圾收集车运走。二是采取错时保洁，特别是早晨第一次普扫时，一定要在上班车流量高峰期到来前完成，一般在七点钟之前，而且必须要将道路清扫彻底干净到位，这样在接下来的巡回保洁中，可以把重点放在人行道和非机动车道上。要是晨扫不彻底，在车流量高峰期时再去扫机动车道是非常危险的。三是采取机械化保洁，各环卫作业部门要加快发展环卫作业机械化，用机扫车保洁既快净又安全，还能减轻环卫工人的劳动强度。四是垃圾运输车驾驶员要挑选技术精、品质好、讲文明的人员担任，要遵守交通安全规则，固定行车路线，注意行车安全。  
三、制度落实是保障。抓好环卫安全作业，不是一朝一夕的事，需要制度作保障。根据环卫作业的特点，要制订并落实好以下六方面的制度，使制度保证上严密有效。一是建立安全形势分析制度。环卫作业部门要每月组织一次安全形势分析，重要季节、重要活动要及时组织分析。主要是分析安全形势，查找安全隐患、研究解决措施；二是落实安全责任制。建立“一把手”负总责，分管领导具体负责的安全生产责任制，从班组、科室到环卫部门主要领导，层层签订安全责任状，一级对一级负责，使各级都履行好抓安全生产工作的职责。三是建立安全作业监督查检制度。环卫作业部门要把保洁质量检查与安全作业检查有机结合起来，定期组织对环卫作业车辆、设施，清扫工的反光背心、安全帽穿戴，遵守安全操作规程，防火灾、防触电、防雷击措施等情况进行检查，发现问题及时纠正，及时教育，做到监督检查严密细致，使环卫作业始终趋于安全运行状态。四是建立安全作业奖惩制度。奖安全作业者罚事故责任人，尤其是对垃圾运输车驾驶员，在实行单车定额承包制的基础上，要设立安全行车奖。安全运行，完成生产任务者给予奖励、发生事故的要给予经济处罚和行政处理。对消除安全隐患、避免事故发生有特别贡献的要给予重奖。五是建立安全生产教育制度。每季度要组织全体环卫职工进行一次安全作业教育，年初要认真制订好安全生产教育计划。组织职工学习道路交通安全法规，学习环卫作业安全操作规程，教育职工牢固树立安全第一、预防为主，安全就是生产力的观念。经常剖析事故案例，吸取教训。利用板报、墙报、内部简讯、手机短讯等载体进行安全生产宣传教育。在每天上工前的班组会上，班组长都要强调安全作业注意事项，常念安全经，常算安全帐，做到思想认识上警钟长鸣。六是落实环卫外来工工伤保险。坚持以人为本，切实抓好环卫安全作业，环卫作业部门要为环卫外来工落实好工作险，保障他们的生命安全，促进环卫事业安全发展。  
四、培训教育是根本。环卫作业看似简单，只不过是扫地、擦洗果壳箱、收运垃圾、抽粪便、管厕所等日常工作。但是，任何工作都存在着安全问题，更何况环卫这些日常工作不是单独孤立的，而是与道路交通、机械车辆、人们的日常生活等密切相关，紧密相联的。当然，每一个事物都有其规律性，环卫作业安全同样有规律可循。要使广大环卫职工掌握环卫安全作业规律，一靠培训，通过组织各工种培训，掌握正确安全的作业程序，按操作程序办事，做到技术支撑上坚强有力。二靠教育，思想指挥行动。通过教育，使环卫部门各级领导充分认识加强环卫作业安全的长期性、艰巨性、复杂性。搞好舆论宣传和引导，动员全体环卫职工积极参加百日安全竞赛等各种形式的安全生产活动，形成环卫安全作业齐抓共管、安全工作人人有责的良好环境。