2026年1月19日，江苏省纪委监委发布消息，江苏省环保集团有限公司党委书记、董事长方斌斌涉嫌严重违纪违法，正接受江苏省纪委监委纪律审查和监察调查。

这是2025年以来，江苏环保集团落马的第二位领导干部！

2025年3月15日，江苏省纪委监委通报，江苏省环保集团有限公司党委委员、副总经理童玉祥涉嫌严重违纪违法，正接受江苏省纪委监委纪律审查和监察调查。

根据政府公开信息，江苏省环保集团有限公司是经省委省政府批准，于2019年成立的省属大型战略性环保产业集团，注册资本金人民币50.94亿元。作为全省重点环境基础设施建设项目的省级投资主体、统筹全省环境治理工作的重要抓手、引导省市国有资本联动发展环保产业的主要力量、全省环境治理技术研发和数据集成的重要平台，环保集团着力在大气和水环境治理、土壤污染治理与修复、固危废安全处置、生态保护修复、农村环境综合整治、工业园区环境整治、生态环境监测监控建设运维等方面发挥作用。

定位与江苏省环保集团相近的省市级国有环保平台，前些年成立的非常多！出的事也不算少了，根据各地纪委监委公开信息：

 · 2023年12月25日，水发集团有限公司原党委书记、董事长，山东省环保发展集团有限公司原党委书记、董事长王振钦涉嫌严重违纪违法，正接受山东省纪委监委驻省国资委纪检监察组纪律审查和临沂市监委监察调查。

 · 2025年2月10日，宁夏环保集团有限责任公司原党委书记、董事长尹新安涉嫌严重违纪违法，正接受宁夏国有资本运营集团有限责任公司纪委纪律审查和固原市监委监察调查。

另外，宁夏环保集团还曾因环境违法行为被环保部门处罚。据天眼查App消息，2021年9月，生态环境部重点排污行业监管帮扶工作组与中卫市生态环境局中宁县分局执法人员对宁夏环保集团中宁县第三污水处理厂一处生活污水处理项目进行在线监测时发现，该公司存在环境违法行为，被处以2万元罚款。

讲真，最近几年，“环保集团”的风头正逐渐被“资环集团”抢走，而多位环保集团领导干部的落马，也意味着省市级环保平台在企业管理、在运营等方面可能存在不少问题！

业绩分化，

国有环保平台冰火两重天

由于几乎所有省市级环保集团都不是公开上市企业，因此也就不必向社会公开经营业绩，相关数据仅散见于国资系统的政府公开信息及企业官微上发布的宣传文章，环卫科技网也只能找到寥寥几项。

 · 陕西环保集团

2015年3月，陕西环保集团正式运营。

2019年，陕西环保集团实现营业收入24.5亿元。

2020年，完成投资11.32亿元，实现营业收入31.09亿元。

2022年，实现营业收入32.05亿元，固定资产投资8.26亿元，利润总额2.1亿元。

2023年，实现营业收入30.96亿元，资产总额达134.05亿元。

截至2023年8月，集团共有19家子公司和2家区域分公司，职工人数近5000人，资产规模超120亿元。

看起来，公司发展势头还是不错的，然而，2025年7月7日，陕西环保集团官微发表推文——《缓发工资保一线的背后：陕西环保集团4200棵“树”的扎根答卷》，这篇文章依旧可以百度到。文章提到，“7月3日，集团党委会研究通过集团总部职工绩效薪酬缓发与调整津补贴补助方式的意见。由集团总部带头缓发工资，优先确保一线职工工资按时足额发放，未按时发放一线职工工资的，权属企业领导班子成员不得发放工资。”

“缓发工资保一线”，图源 陕西环保集团官微截图

“缓发工资保一线”，意味着陕西环保集团其实压力也不小！

 · 广西环保集团

2024年，广西环保集团累计实现营业收入7.91亿元，同比增长66.57%，利润总额同比增长56.09%。

2025年上半年，广西环保集团营收和利润同比增长分别超49%、10%。

 · 浙江环保集团

2020年-2022年，浙江环保集团经审计后的营业收入分别为4.99亿元、11.12亿元和7.56亿元，净利润分别为2500.90万元、3141.80万元和2145.14万元，净资产分别为11.80亿元、13.48亿元和20.78亿元，净资产收益率分别为3.97%、4.74%和1.89%。

 · 广东省环保集团

据第三方评级机构大公国际公布的《广东省环保集团有限公司主体与相关债项2025年度跟踪评级报告》，2025年1-3月，广东环保集团总资产918.77亿元，营业收入77.27亿元，净利润4.75亿元；2024年，集团总资产844.10亿元，营业收入313.79亿元，净利润16.66亿元；2023年，集团总资产781.86亿元，营业收入291.61亿元，净利润13.77亿元；2022年，集团总资产737.45亿元，营业收入290.36亿元，净利润1.25亿元。

表1 广东环保集团2022-2025年前三个月财务数据

来源：大公国际评级报告

 · 四川省生态环保产业集团

据启信宝公示，四川生态环保集团2024年营业收入99.95亿元，利润总额-2.73亿元，总资产389.26亿元；2023年营业收入98.78亿元，利润总额3.61亿元，总资产387.27亿元；2022年营业收入91.78亿元，利润总额5.43亿元，总资产377.12亿元。

从能查到的公开信息来看，广东环保集团的体量大概是全国所有省级国有环保平台中的“老大”，这应该与广东省经济总量稳居全国首位密切相关，当然，也可能与广东环保集团还有一块成品油和天然气批发、零售业务有关，这是其他省级环保平台所不具备的业务。

但与高端的定位和强大的资源能力相对应的，却是省级环保集团拉垮的盈利能力，例如，2022年，陕西环保集团的利润率为6.55%；四川生态环保集团2024年亏损2.73亿元，2023年利润率为3.65%；广东环保集团2024年利润率为5.31%；浙江环保集团2024年利润率为2.84%。

如果算资产收益率，那就更低了，首先看体量最大的广东环保集团，2024年，以净利润除以总资产得到的资产收益率仅1.97%；同样算法得到的四川生态环保集团2023年资产收益率为0.93%；公开信息中，浙江环保集团2020-2022年净资产收益率分别为3.97%、4.74%和1.89%，几乎是一路走低。

这样的利润率和资产收益率，对于国有资产增值保值来说，似乎确实欠点火候！

总体来看，国有环保集团的现况难说乐观！它们有的体量偏小，像浙江环保集团、广西环保集团，似乎很难发挥省级环保产业平台的作用；有的从盈转亏，自身经营能否持续都要打个问号；有的虽然体量巨大，利润也不少，但一算账发现其实盈利能力和资产增值能力都欠佳，其持续性依旧需要接受时间考验。

但同时，坊间对省级环保集团的争议却是与日俱增！

争议：

政企不分，裁判员、运动员一起当？

1月23日，“环保邦”公众号汇总了一批坊间对环保集团的诟病（文章链接《省市县纷纷成立的环保集团的存在合理吗？》），环卫科技网将其中的几个截图原样搬运过来，截图中的留言来自“鱼鱼乐道”、“环保圈”等公众号。

几十年前，水务、固废和环卫的市场化改革，其初衷就是为了转变政府职能，打开“政企不分”这个结，改变政府既当裁判员，又当运动员的尴尬现状，但省级环保平台的出现，似乎又把这一切给转了回去！只不过从前是政府“政企不分”，现在却变成了国企平台“政企不分”。

最后，环卫科技网想说，不管是国有，还是民营，都是平等的市场主体，都要尊重市场规律，都要按市场规则办事！

有一句老话经常被提及，它就是“不忘初心，方得始终！”