(二)再生资源回收量的初步预测
我国2009年GDP为348517.7亿元,上升至2020年的1015986.2亿元,年均递增7.18%,增长幅度较大。与此同时,随着社会经济的发展,人们生活水平的提高,城市再生资源回收量日益提高,我国再生资源回收量由2009年的14000万吨,上升到2020年的37800万吨,年均递增10.20%,增长速度大于GDP的增长(见图4)。可见,近些年来我国再生资源回收利用行业发展迅猛,为我国绿色、循环、低碳发展起到了重要的推动作用。
为更好地分析再生资源回收量与经济发展之间的关系,预测未来经济发展过程中再生资源回收量,本文利用回归分析方法,对我国GDP和再生资源回收量之间关系进行分析,结果如图5所示。由回归分析结果可知,再生资源回收量与GDP之间关系如下y=0.035x-524.35(1)式中,y——再生资源回收量;x——我国的GDP。该公式的皮尔逊相关性水平为0.965,在0.01级别下相关性显著。可见,我国经济发展与资源回收利用量之间高度相关。
根据2009年以来,我国主要品种再生资源回收量与国民生产总值(GDP)的相互关系,本文做了从2021年到2035年的再生资源回收量的预测,GDP的发展设定七种情景,具体如表2所示。
(三)再生资源回收利用与碳排放之间关系
由上述分析可知,再生资源回收利用有助于我国的节能减排,特别是在减少二氧化碳的排放方面成效显著。基于此,本节重点分析再生资源回收利用量与碳排放之间关系,并预测未来再生资源回收量的变化对我国温室气体的影响。
由IEA可查得我国碳排放量,如表4所示。以图4和表4的数据为基础,采用回归分析方法,对我国2009年~2019年间再生资源回收量与二氧化碳排放量进行回归分析,结果如图7所示。
由表5可知,在同一情境下,我国碳排放量逐年提高。在情景一的条件下,碳排放量由2019年的980920万吨上升至2035年的1157332万吨,年均递增1.13%。虽然情景一的增速大于情景七的增速,但七种情境下碳排放的增速变化不大,波动在0.96%~1.13%之间,如图8所示。可见,提高再生资源回收量,将有助于我国的碳减排,对我国碳达峰和碳中和将起到助推作用。
值得注意的是,虽然国家的碳排放与各行各业有着“千丝万缕”的关系,并且对我国碳减排起到重要的作用。但是,它们多从“资源→产品→废弃物”角度,进行节能减排技术改造,实现我国的碳减排。然而,再生资源行业,是从“再生资源回收→生产加工→再生产品”角度,实现碳减排,相较于传统的生产加工,资源回收利用产业不仅有助于我国碳减排,而且还有助于节约资源,减低生产费用,其对我国碳减排将有着更为深远的影响。
三、再生资源行业行业助推碳中和的政策法规建议
制定切实可行的政策推动再生资源回收利用有效实施也不仅是促进行业实现碳中和的重要保障,也将对我国碳达峰和碳中和七大重要的推动作用。目前,我国已着手健全和完善相关法律法规政策体系,包括推动完善促进绿色设计、强化清洁生产、提高资源利用效率、发展循环经济等方面法律法规制度,并强化执法监督和问责力度;健全绿色收费价格机制,建立健全生活垃圾处理收费制度;加大对资源循环利用财税扶持力度;完善绿色标准、绿色认证体系和统计监测制度;培育绿色交易市场机制等。在上述设计中,借助科学有效的再生资源回收利用与碳减排定量分析手段提升相关制度的可行性。
在全球迈向碳中和的背景下,各国以及各企业如何核算其本国和本国企业的碳排放已及产品碳足迹,产生的碳排放量的“归属”问题将变得越来越现实而重要。再生资源回收利用技术的发展革新在碳中和目标实现过程中将日益发挥作用,而再生资源回收利用行业的碳减排核算标准和评价体系也需逐步建立完善。这不仅能够促进行业技术水平的提升,还有助于为各行业碳中和行动提供重要量化指标参考。
碳达峰碳中和的本质是推动经济社会发展与碳排放逐渐“脱钩”。要顺利实现脱钩,必须要坚持以高质量绿色发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,持续推动经济体系全面绿色升级,这就抓住了碳达峰碳中和的“牛鼻子”。再生资源回收利用是实现产品绿色生命周期管理的重要一端,是探索建立绿色供应链制度体系,同时也实现我国国内国际双循环新发展格局的重要抓手。因此,再生资源回收利用与碳减排定量分析的重要性,一方面在于提高国内经济发展过程的效率与公平;另一方面在也可在经济全球化新阶段更好地分工协作。
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[6]戴铁军著.包装废弃物的回收利用与管理[M].北京:科学技术出版社,2016.05.
作者简介:
戴铁军 博士 北京工业大学经济与管理学院教授、博士生导师
潘永刚 中国再生资源回收利用协会副会长、秘书长
张智愚 众禾晟科技(北京)有限公司总经理
张卉聪 博士 商务部投资促进事务局助理研究员
1、《中国废钢铁产业研究》,闫启平著,冶金工业出版社2014年4月第一版,第15页。
2、电解铝的碳排放来源主要包括电力消耗、碳阳极消耗、阳极效应导致全氟化碳排放。目前,我国的再生铝产量占比同样处于较低水平。引自能源管理碳审计考证机构,《2020年碳中和深度研究报告》,2021年3月8日访问,网址https://mp.weixin.qq.com/s/eyGuKN89zNnwGbOvXH-kLQ。
3、能源管理碳审计考证机构,《2020年碳中和深度研究报告》,2021年3月8日访问,网址https://mp.weixin.qq.com/s/eyGuKN89zNnwGbOvXH-kLQ。