本项目虽然规模上亿,但是分成了3个标包,每个标包平均不到5千万元。项目金额虽然不算大,可偏偏吸引了69家公司竞标,而且最后却只选出了3个中标企业,竞争激烈程度可见一斑。
A标包竞标人列表部分截图
从中标公告查询得知,该项目A标包有66家企业竞标,B、C标包各别有65家企业竞标,其中:
山东华泰庄园园林有限公司、济南田山水务工程有限公司只参加了 A标包的竞标;
东莞市家宝园林绿化有限公司、山东舜阳建设工程有限公司只参与了B标包的竞标;
中科华宝股份有限公司只参加了C标包的竞标。
上海永升物业管理有限公司参加了A、C标包的竞标。
其余63家企业,如侨银城市管理股份有限公司、华润置地(北京)物业管理有限责任公司、中通新能源汽车有限公司、浙江波普环境服务有限公司等均参与了3个标包的竞标。
据笔者分析,本项目呈现出如下2个特点:
01、“城市大管家”服务项目
本项目包含了道路保洁、水域保洁、园林绿化、公厕保洁、城市家具保洁等众多城市服务内容,已属“城市大管家”服务范畴。
据笔者查询,为整治小清河臭水污水的情况,2018年9月,济南市市中区人民政府办公室曾下发《关于印发济南市市中区小清河环境综合整治攻坚战实施方案的通知》,通知要求:2018年年底前,消除污水直排,强化底泥污染防治,实现小清河流域水质明显改善,出境断面水质基本达到地表水Ⅴ类标准……2019年12月底前,对小清河两岸绿化进行提升,增加花灌木,修补草坪、地被,丰富植物种类,做到疏密结合,一步一景,打造滨水绿色长廊。
另外,在提升小清河污染治理成果的同时,小清河生态景观带改造提升工程也提上了日程。2020年5月,小清河6大风貌段全线开放。如今,小清河风貌带的南北两岸还建成了总计56.8里长的健身绿道,包含游步绿道、慢跑绿道和滨河栈道三种形式。
小清河生态景观带的打造,极大的提升了济南市槐荫、天桥、历城三个辖区小清河两岸生态人居环境以及区位价值。好的环境自然要用心养护,地方政府发布上亿元的“城市服务大管家”项目也就是顺利成章的事情了。
此外,笔者从该项目的招标文件得知,本项目十分注重竞标企业的“城区河道养护”业务能力,有大中型河道养护经验者更可以额外加分。
评分标准一栏明确写到:
报价部分 10 分、技术部分70 分(服务方案和服务能力分别为37和33分)、相关业绩 10 分、企业信誉 6 分、优惠条款 4 分。
尤其是相关业绩一项明确表明:2018 年 1 月 1 日至今,具有城区河道养护服务业绩(园林养护或环卫或水面保洁),每有一个业绩得 2 分,满分 6 分。具有大中型河道养护服务业绩的加 2 分。
招标文件截图
山东作为GDP排名第三的经济大省,其省会城市济南发布的“城市大管家”服务项目的重要性和战略意义不言而喻。另外,小清河地处济南市北部,也是城市未来快速发展的地区之一。成功取得小清河养护项目,不仅能起到良好的示范效应,更可以将其打造成企业在城市服务领域的一张“金名片”。或许,这就是一个近1.4亿项目被69家企业争夺的原因。
02、竞标企业类别多元化
正因为本项目服务内容属于城市服务的一部分,因此参与竞标的企业,除了环企,还有众多其他行业的企业。
按企业类别分组,69家企业中,工程建设类公司占比最重,共计27个;其次是园林绿化公司,共计20个;物业公司和环卫公司分别为12个和10个。
从以上图表我们可以清楚的看到,随着环卫市场化速度加快,以及地方政府对“城市大管家”项目的偏向性越来越强,来自行业内外的竞争会越来越激烈,此种“僧多粥少”的局面以后还会反复出现:
环卫科技网去年9月曾报道过另一个同样发生在山东的竞争更为激烈的项目:聊城市东昌府区城乡环卫一体化工作市场化服务项目,94家企业竞标,中标4家。
总之,打铁还需自身硬!
无论是如侨银股份这等环卫巨头,还是如中海物业、华润置地等较为知名的物业公司,以及其他园林绿化公司、建筑公司等,想要在当下环卫市场服务同质化现象严重的情况下成功夺标,唯有努力修炼“内功”,突出服务的个性化和差异化,才能避免陷入低效竞争的局面。