上海市生活垃圾的末端处置，究竟是怎么一回事儿？

1985—1999年十五年间，上海为解决垃圾消纳问题，在江、浙两省及上海市郊设立的滩地（堆场）。垃圾堆集时间最短1个月，最长达15年。随着上海环卫基础设施建设加快，老港垃圾处置场、垃圾中转站和综合码头的建成使用，上海郊区的垃圾临时滩地从最多的25处逐渐减少为5处，直至最终取缔。

进入二十一世纪，随着城乡一体化环境建设工作推进，根据《上海市固体废弃物处置发展规划》及城乡一体化要求，在减少城市垃圾临时堆点的同时，2000—2006年，上海10个郊区县逐步建立了“户集、村收、镇运、区县处置”为主要模式的农村垃圾收集处置系统。同时，根据市政府关于《上海市人民政府关于实施上海市2003—2005年环境保护和建设项目计划的决定》的要求，在关闭市区垃圾临时堆点的同时，逐步关闭乡、镇一级的生活垃圾临时堆点。至2006年，共取缔乡、镇、村级生活垃圾临时堆点达1252处，有效改善了农村生活生产环境。

四、堆肥

1978年，市区垃圾的处理仍沿袭解放初期送肥下乡的做法，由环卫水运单位把垃圾运往上海郊县和江、浙两省部分的农村，经过一段时间的简易堆放发酵后，用作农作物的肥料。

1980年，随着农村生产方式发生变化，农民耕种因使用化肥方便，不愿使用生活垃圾发酵后的肥料。市区垃圾运到农村后，遭到农民拒绝。上海垃圾遇到了出路难的困境。针对这一困境，市环卫部门以垃圾高温堆肥发酵方式来增进肥效，使更多的农民接受用农作物肥料。通过这种技术的应用，有效缓解了垃圾处理的问题。1983年年底，经市政府批准，上海在嘉定县安亭镇附近建造了一座占地30亩垃圾无害化处理场，将垃圾处理分为发酵区和筛分区2个区域。发酵区有发酵仓3大组，每组20座，共有60座，每仓容积为194立方米，可容纳垃圾150吨。垃圾进入发酵仓后，立即加上仓盖防止臭气外溢，然后根据水分，来调整发酵仓的湿度，经过25-30天的高温发酵和熟化。出仓后的发酵垃圾进入筛分区，经过磁选，选出的金属类的回收利用，石块等粗大料就近填埋，其他的进行筛分破碎处理，产生可作肥料的熟化细堆肥，颗粒在10mm以下，具有氮、磷、钾等有机质成分，对农作物有一定的增产作用。1990年，安亭生活垃圾处理厂日处置垃圾100吨，1992年达到150吨，占市区垃圾清除量的1.2%左右。后因农村耕种普遍使用肥效高、收益快的化肥，堆肥发酵后的细堆肥销路不畅，且垃圾采用高温堆肥的处理方法成本也比较高，1994年，安亭生活垃圾处理厂停用。

五、填埋

20世纪80年代，上海垃圾高峰期间，市区街坊、道路、码头垃圾堆积有时高达4000多吨，垃圾出路告急。1983年，上海开始对垃圾技术处理进行探索，其中一项便是垃圾集中填埋处理，改变以往分散、裸露的简易堆放，并能有效减少污染。市环卫部门提出，上海要建设大型垃圾处置场，把分散堆放垃圾逐步过渡到集中堆放处置。1984年12月底，在市政府先后两任市长江泽民、朱镕基的关心下，南汇老港大型生活垃圾处理场建设启动。经各方努力，1991年4月，老港垃圾处置场一期工程竣工，每天处置生活垃圾3000吨，高峰时达到日处置量4200吨，聚集了市区40%以上垃圾，初步实现市区垃圾以填埋处置方式的集中处理，缓解了垃圾出路难的问题。1994年二期工程建设竣工后，日均处理生活垃圾可达6000余吨。

老港垃圾处置场采取卫生填埋方式处理垃圾。垃圾填埋处理分推铺、压实、覆盖3个环节。推铺：垃圾倒卸后，由推土机从上往下交替推送，推铺成0.3米的薄层。压实：每个垃圾面层经过推土机4次碾压，然后再推铺，再碾压，每堆至0.9米厚度，再用压实机压实，增加垃圾密实度和容量，控制臭气散发和苍蝇孳生，如此重复操作至4米高度。覆盖：先是在压实的垃圾裸露面上，及时用熟化垃圾覆盖，厚度0.15米，然后用熟化垃圾细料覆盖，最终用吹泥法覆盖0.3米厚的泥浆或泥土，达到造田复垦目的。用填埋的方法处理垃圾，改变了分散、裸露的简易堆放，有效减少了污染。至2003年，老港垃圾处置场经过一至三期的工程建设，垃圾日处置量已经达到7000多吨，高峰时段达到9000余吨，一至三期工程建设的垃圾库区容量基本填满。2004年3月，老港四期工程建设开工，根据《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997），四期工程建设与国家、市建委“八五”科技攻关项目相结合，完善从卸船装车、卡车驳运、平台卸车、分层推铺、分层碾压、分域覆盖的卫生填埋操作工艺，成功研究、开发和采用国内首创的高维填埋理念、地基加固技术、深挖堆高造坡工艺，使垃圾填埋容量由原来设计的3500万立方扩容到8000万立方，延长了填埋场使用寿命，大幅度提高了土地的利用率。四期工程对渗滤液处理技术、除臭和灭蝇技术、污泥处置技术、生活垃圾填埋气体疏导和回收利用技术进行了技术升级，多项指标在国内居于领先地位。老港四期建成运营后，每天可处置上海市区约55%以上的垃圾，实现了从简易填埋，到无害化处置处理方式的转变。

六、生化

随着高温堆肥技术处理垃圾成本越来越高，1992年，安亭生活垃圾无害化处理厂处理1吨生活垃圾需处理费用40余元，处理3吨垃圾，产生1吨细粉，售价仅15元。在1994年安亭生活垃圾处理场停用后，上海探索出一条生化处理垃圾的方式，即对厨余垃圾集中处理，通过微生物使垃圾中有机物降解为稳定的腐殖质，达到生产有机肥的目的，从而实现环保和资源的有效利用。

1996年，上海引进第一台日本赠送的有机垃圾生化处理机，采用生物堆肥发酵的工艺，将垃圾中的菜叶、果皮、剩菜剩饭等有机（厨余）垃圾集中处理后，生成有机肥。该机器日处理垃圾量300公斤，置放在普陀区曹杨五村七居委。1998年开始，国内研制的日处理90—160公斤的生化处理机开始逐步在有条件设置垃圾生化处理机的单位、居民生活小区推广。上海部分有机垃圾实现了就地处理。

1999年，普陀、杨浦区等部分居住区有10个有机垃圾生化处理站投入运营，试行厨余垃圾就地处置。

2001年，上海市住宅发展局、上海市市容环卫局联合发布了《关于开展上海市新建住宅应用有机垃圾生化处理技术试点工作的通知》，要求上海新建住宅小区，特别是在中心地区，建筑面积在25000平方米以上的，申报有机垃圾生化处理技术试点，并将此项申报工作与创建国家康居示范居住区、“四高”优秀小区工作相结合。当年，徐汇、黄浦、浦东、杨浦、闸北、虹口、普陀、宝山、松江、金山、闵行等区共有25个新建住宅小区，成为有机垃圾生化处理技术的试点区。有机垃圾用发酵、氧化等技术方式处理，无二次污染，生产的颗粒型有机肥可以用来种花和喂养观赏鱼。

2002年，上海第一座千吨级——浦东美商生活垃圾生化综合处理厂建成投入运营。垃圾经过前处理（自动分拣分类），有用物资进入回收利用和循环处理系统，湿垃圾进行生化处理，生成出有机营养土和再生燃料。当年，静安、杨浦、闸北、浦东新区、松江等区也相继建成垃圾生化处理厂（站）。至年底，全市共有96座垃圾生化处理厂（站）投入运营。

2006—2009年，嘉定、青浦生活垃圾综合处理厂相继建成投入运营。至2010年，黄浦、静安、虹口、闸北、杨浦、卢湾、徐汇、长宁、普陀、嘉定、奉贤等11个区共设立了162座有机垃圾生化处理站，日均处理700余吨。