山东省东营市垦利区：农村生活垃圾分类“绣”出新时尚

山东省东营市垦利区以农村生活垃圾源头减量化全覆盖为抓手，立足“减”和“用”，秉持示范带动、先易后难、全面推进的工作思路，通过耐心细致的“绣花式”管理和春风化雨的宣传教育，让农村生活垃圾分类成为深入人心的“新时尚”。

一、“绣”出新体系

创新“五分两拣分类、两定一式收集、五方三化处置”的闭环生活垃圾处理体系，打破混投混运困局。

“五分两拣分类”既农户先按照可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、不可焚烧垃圾和其他垃圾进行分类投放，由保洁员每日定时对农户门口的易腐、不可焚烧、其他三类垃圾进行上门收集，并将分类不到位的垃圾进行二次分拣。村内设有可回收物、有害垃圾暂存点，由农户每周六下午送至该暂存点以不低于同类废品回收的价格进行回收。

“两定一式收集”通过采取定时、定点投放和上门服务的方式进行收集，有效提升投放准确率，大幅降低农户分类难度。

“五方三化处置”是指由有害垃圾处理企业、再生资源公司、农业新型经营主体、建筑材料生产厂、垃圾焚烧厂五方参与，共同实现垃圾处置的无害化、减量化和资源化。其中，有害垃圾和可回收物统一回收至区生活垃圾分类再生资源分拣中心暂存后，分别交由固体废弃物处理中心和广饶大王华泰废旧物资公司进行无害化处理和资源化利用；易腐垃圾统一运送至永安镇易腐垃圾资源化利用站进行堆肥、发酵，结合种植大户、农业新型经营主体最大限度的实现易腐垃圾资源化利用；依据《住房和城乡建设部关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》（建村规〔2019〕8号）中“灰渣土、碎砖旧瓦等惰性垃圾在村内铺路填坑或就近掩埋”的规定，不可焚烧垃圾一部分用于村内低洼道路的维护，一部分运至建筑材料生产厂进行资源化利用；其他垃圾依托城乡环卫一体化清运体系运送至区生活垃圾焚烧发电厂进行无害化、资源化处理。

二、“绣”出获得感

垦利区紧扣“普及垃圾分类知识、提升生态文明素养、推进全民参与”的宣发目标，充分发挥机关党委组织带头作用和融媒体宣传作用，营造浓厚垃圾分类宣传氛围的同时，各镇街、办事处也结合地域特色、乡俗民风，打造亮点项目，不断提升村民对垃圾分类工作的认知度、支持度，诠释垃圾分类宣传新常态。

垦利街道宋坨村作为东营市首个农村生活垃圾分类减量一类示范村，创新“五员工作法”强化入户宣传效果，探索推行“积分制”“红黑榜”等激励机制，形成农村生活垃圾分类减量化“垦利样板”。兴隆街道后李村打造互动式分拣中心，在分拣中心内设有垃圾分类宣传教育园地、可回收物回收站、分类投篮互动游戏区等区域，将垃圾分类知识融入游戏中，寓教于乐。永安镇二十师村首创积分环保超市，将村民登记回收的可回收物、有害垃圾按重量兑换积分，村民凭积分在环保超市内“刷卡消费”。董集镇南八片区采取“党建引领聚合力、干部带头做模范”的方式，划分党员责任网格、明确奖惩机制。黄河口镇五七村将垃圾分类宣传与民俗文化相融合，将“传承”两字贯穿其中。有效传承垃圾分类理念就是新时尚，“新时尚”与“老风俗”相结合，让广大群众的垃圾分类意识在宣传中培养，在指导中提高，在参与中提升，助推垃圾分类新时尚。

三、“绣”出新成效

从今年5月开展农村垃圾分类试点到8月全面铺开农村垃圾分类减量工作，垦利区已基本建成“五分两拣分类、两定一式收集、五方三化处置”的农村生活垃圾处理新体系，初步形成“周调度、月通报，季验收”的督导观摩机制。

截至11月份，已有259个村开展农村生活垃圾分类减量化工作，整体覆盖率达到100%，其中40个村达到市级示范村验收标准。易腐垃圾脱水减量率达到70%，不可焚烧垃圾减量化达到30%。新建两处大型回收分拣中心，10至11月份累计回收可回收物950吨。全年累计清运其他垃圾74858.645吨，约产生2096万度电。实现了农村生活垃圾的源头减量、分类收运和无害化、资源化处理，为有效提升城乡人居环境、营造更加优美宜居的生态新垦利奠定坚实基础。

作者单位：山东省东营市垦利区城市管理局