四、实践案例
(一)源头减量促进循环利用
1、市场垃圾就地化处理
随着城市化进程的不断发展,城市垃圾特别是农贸市场垃圾处理问题的日益突出,农贸市场内垃圾瓜果蔬菜行业的扩大发展,从市场清理出来的垃圾95%以上都是腐烂菜叶、菜根、瓜果、果叶、玉米叶、肉渣等诸多易腐垃圾。这些垃圾得不到及时处理,容易造成污染空气和环境。
湖州市南浔新区农贸市场于2017年1月12日开业,市场用地面积7500平方米,建筑面积5500平方米。几年来,该市场根据市、区生活垃圾分类工作领导小组办公室的要求,广泛开展垃圾分类的宣传、教育和引导工作,实行市场垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”。此外,该市场引进2台餐厨垃圾处理设备,可将市场上一天积累的易腐垃圾在设备中进行就地处理,处理后的垃圾一天就变成有机肥料,大大减少了垃圾收集转运处理的费用。
2、瞄准重点群体,严控一次性消费品使用
安吉县坚持政府主导、干部带头的原则,从2019年7月起,在全县机关企事业单位开展源头减量行动。在全县机关企事业单位禁止使用一次性水杯,倡导开会自带水杯,鼓励使用陶瓷杯、玻璃杯等可重复使用水杯。
同时,该县积极推动住宿业取消“六小件”。自2019年8月起开始在住宿业推广取消“六小件”,通过协会倡议、局部试点、全面扩面的“三步走”来推动该项工作。全县60余家酒店、600余户农家乐已取消“六小件”。据测算,全县每天可减少一次性消费品3万件,每年可为住宿业节约成本3000万元以上。
(二)绿色金融助力垃圾分类
1、首创垃圾分类小微贷款
为进一步推动垃圾分类工作在各商户中的高效落地,德清县综合执法局、县金融办与湖州银行德清支行创新推出了垃圾分类小微贷款。据悉,这是全省首次面向个体工商户推出垃圾分类正向激励贷款。
据介绍,这项贷款是通过将个体工商户垃圾分类评级与信贷优惠政策挂钩的方式,激励个体户通过参与垃圾分类降低信贷成本。县综合执法局牵头县分类办对个体工商户的垃圾分类情况确定ABC三档评级,并根据日常检查实施动态调级,湖州银行德清支行参照个体工商户垃圾分类评级和风控审核结果给予不同优惠利率,最高可优惠1.4%的贷款利率。
截至目前,德清县“垃圾分类小微贷款”已累计发放贷款58笔,金额达3993万元。在提升个体工商户垃圾分类精准率和信贷获得感的同时,实现了经济与环保齐发展的目标。
2、创新“两山绿币体系”
为提升老百姓全民生态文明的意识,让绿色生态理念更加深入人心,安吉县农商行创新推出“两山绿币体系”。搭建以“绿色信用”为特色的金融平台。依托安吉农商银行原“诚信彩虹”信用工程基础,在安吉县报福镇试点搭建全县首个乡镇“两山绿币银行”平台,将绿色生活与绿色金融衔接起来,村民通过参与垃圾分类,可以获得相应数额的“绿币”。制定以“绿色信用”为核心的评价标准。“两山绿币”的兑换有一套量化的标准:农户垃圾分类准确可以得到5积分,正确投放有害垃圾1公斤相当于10积分,发现偷倒垃圾一次性扣除500积分,100积分可以兑换1绿币。推出以“绿色信用”为依托的优惠便利。“流转”的“两山绿币”可以为学生兑换书券,可用于居民增加授信额度、降低贷款利率、并且可在“两山绿币超市”进行场景消费或兑换礼品,切实让公众感受到了开展绿色生活带来的红色福利,充分调动居民自觉参与垃圾分类。
目前,安吉农商银行“两山绿币体系”已吸纳“绿粉”超过15万,积累“两山绿币”超过30万,在县域布放垃圾智能回收平台24台,共实现资源循环利用169余吨,为居民兑换礼品超20万元。
(三)红色力量推动基层治理
1、党建引领红色物业
长兴县以垃圾分类为载体,以“定时定点”管理为抓手,发挥党委统领、党建引领、党员带头作用,推动垃圾分类更精准、小区环境更宜居。
基层党组织作为“火车头”。结合“双联系双报到”制度,组织党员开展入户宣传;各街道通过周一夜校、固定宣传日、集中上门等活动,组织党员干部下沉到社区,通过“面对面”指导,着力破解“不会分”的问题,讲清投放要求,确保宣传成效和分类举措相衔接;在上门入户中夯实垃圾分类的群众基础。
红色物业成为“助推器”。指导、监督、培训业委会,全程参与社区小区业委会换届选举工作,确保新建、换届业委会成员中党员较大比重。目前,已成立52个红色物业功能性党支部,实行“交叉任职、双向进入”,推荐社区“两委”成员、在职党员担任业委会主职,吸纳物业公司优秀党员兼任社区监督委员会成员,推动服务功能与政治功能融合。在红色业委会的推动下,社区、物业、业委会形成了垃圾分类的“共治力”,成为撤桶并点、入户宣传、桶边指导的“主力军”。