随着信息技术的快速推进,浙江省委省政府把发展数字经济作为“1号工程”来抓,浙江在数字乡村环境建设上,根据农村生活垃圾分类处理“三步走”实施方案,省级层面:建立了浙江省农村生活垃圾分类处理系统对全省的垃圾分类村、项目村、巩固提升村进行实名录入,动态管理全省垃圾分类数据。地方层面:借助数字化平台,实现垃圾分类源头精准分类,中端收集转运及末端处理全流程的数字化监管,全省1078个省级资源化站点中有89%的末端处理设备具有数据保存和实时上传功能,满足管理者在线监控需要。
一、农村生活垃圾分类处理的数字应用做法
(一)起草省级标准、构建数字流程。起草出台全国首个省级农村生活垃圾智能分类地方标准,做到分类处理“一个规格、一套流程、一致效果”。①健全术语标识。致力于使行业术语精简实用,既对照上级要求,又对应群众需求,推动分类概念、运行程序、管理规范等标识定义通俗化、简便化,确保群众一听即懂、一学即会,降低标准普及门槛。②厘清流程节点。结合农村生活垃圾分类处理实际,梳理部门和第三方服务机构各自职能,明确分类、回收、处理、利用4层面工作内容,构建清晰流程,方便各职能主体照章办事、联动协作。③明确评价细则。加强农村生活垃圾分类处理评价目录,量化标准落实评价,评价结果挂钩绩效认定和工作纠偏。
(二)建设数字平台,实现即时监督。宁海县及嘉兴市南湖区等地建立数据管理云端平台,信息化贯通农村生活垃圾分类处理“户—村—乡(镇)”全主体和“分类—收集—处理—利用”全流程推动农村生活垃圾治理。①云端督察分类成效。在前端分类环节,为村民发放智能化芯片垃圾桶,由群众开展即时户内分类,随后由村保洁人员定时驾驶智能上门收集车,对智能垃圾桶开展当场识别、称重、评分、拍照留档,收集过程全程上传云端平台,方便查阅监督。②云端监控分类运输。对智能上门收集车安装GPS定位,由云端平台实时监控车辆清运路径及后续运行流程,对出现清运遗漏和流程偏差的,由云端平台向保洁人员及时发送信息提醒,确保垃圾清运流转顺畅。③云端实现分级管控。建立农村生活垃圾分类处理大数据服务中心,根据各分类处理区域运行实际,定期生成周反馈、月总结、年报告,为各相关职能部门后续决策提供一手参考资料。
(三)加强远程监控,夯实分类处理。通过投用智能化处理设施和配套软件,对农村生活垃圾开展减量化、资源化、无害化处理。①优化循环减量体系。依托分类数据管理云端平台,建立集农村生活垃圾回收信息交换、价格发布、网上交易等功能于一体的再生资源回收信息服务体系,推动资源回收全域数字化。②升级资源利用体系。硬件方面,采用一村一建或多村联建方式,打造厨余垃圾处理中心开展有机肥生产;软件方面,数字化“物联”厨余垃圾处理中心,由智分类数据管理云端平台开展生产监督。③完善无害处理体系。由智分类数据管理云端平台对有害垃圾收运开展信息化管理,动态监督有害垃圾收容器、清运车运行轨迹,方便环卫部门第一时间掌握具体清运情况。
(四)构建闭环管理,实现常态长效。利用“互联网+”手段,实时跟踪农村生活垃圾智能分类处理推进成效,开展精准奖惩。①农户层面。通过村保洁员定时上门收运并开展分类评分,评分结果当场生成可用于消费兑换的网络绿色积分,优劳者优得,激励群众主动提升垃圾分类质量。②村级层面。通过云端平台的运行统计和专项实地督察,确定生活垃圾分类优秀村,予以涉农项目优先安排资格,提升干部群众工作热情。③市、县、乡镇(街道)层面。结合定期检查和不定期抽查,对乡镇(街道)、村的落实情况开展督查检查。
二、农村生活垃圾分类处理数字应用成效
(一)分类处理标准明显提高。农村生活垃圾分类处理是“标准化”理念的具体应用,也是“互联网+”思维的实践载体。延杭智能科技运用“互联网+新技术”量身定做分类,实现分类设施身份化,将每次垃圾转运数字化,智能垃圾收集车集扫码、拍照、称重功能于一体,人工AI智能识别技术自动审核评分农户垃圾分类图片,手机APP摄影自动记录风险隐患点现场照片、时间及位置信息,形成农村生活垃圾分类处理电子地图,实现农民分类积分排名。
(二)溯源推动群众分类规范。云端平台运行体系破解了传统农村生活垃圾治理中因“前端分类、中端混运”而导致群众满意低、运行难持续等问题。同时,通过建立积分反馈和项目奖励机制,使按规分类的群众可持续享有红利反哺,提升了群众参与积极性和工作推进的延续性,消除了农村生活垃圾分类处理“政府贴钱赚吆喝、检查过后易回潮”现象。
(三)数字平台助力“两网融合”。旧衣服、玻璃瓶等低附加值可再生资源的处理与利用是农村生活垃圾分类工作难题,延杭智能科技设置管理员、回收员、保洁员、督查员等角色,实行对废品回收交易动态收集回收模式,组建上门回收员队伍,划分工作片区,对旧衣服、玻璃瓶等低附加值可再生资源和有毒有害垃圾进行兜底回收,有效解决回收垃圾回收和有效利用的问题。