零废弃村落的邱玉雪详细地阐述了东阳乡垃圾分类工作运行的具体机制以及在这个过程中乡政府、村委、收运企业以及公益组织各自的职责。尤其提到作为环保公益组织,零废弃村落在东阳乡的垃圾分类中,只是协助政府的一个外力。
她详细对比了东阳乡进行垃圾分类前后的效果。以送到填埋场的垃圾量对比,分类前14个月送到填埋场总量是3641吨,而分类后14个月送到填埋场总量是1601吨,垃圾减量2040吨;整个乡垃圾分类后,平均每月送到垃圾填埋场的垃圾,减量56%。
同时,2020年与2019年实行垃圾分类后的每个月的垃圾量都差不多,说明垃圾分类已经在常态运行,维持在一个稳定的状态。
东阳乡党委书记王青海也在分享会上分享了许多自己在垃圾分类管理中的感受。从2014年开始,他就带领东阳乡积极寻求解决垃圾问题的办法。他观察,由于农村的消费方式与城市渐趋一致,垃圾量在逐年增加。虽然相较于以前的垃圾满天飞,东阳乡在投入大量资金后,环境卫生得到了改善,垃圾能够集中处理。但是一边是逐年增长的垃圾量,一边是准备封场的垃圾填埋场,还有民众对于建设焚烧炉的反感,再加上建设美丽乡村的规划,寻找更好的垃圾处理方式迫在眉睫。
经过四处参观学习交流,王书记结识了环保公益组织零废弃村落。了解了这个公益组织在乡村垃圾分类的工作理念之后,他采纳了陈立雯的意见,开始了东阳乡的垃圾分类治理历程。他们首先在公众面前做了一件“大事”,将公共大桶撤走,换成每家每户的两个小桶。村委会挨家挨户动员民众,实现源头分类,在全乡建设分散式堆肥场,将分类好的可腐烂垃圾直接进行堆肥。
在这个过程中,东阳乡政府负责统筹人、财、物。对于很多乡镇担心的财政问题,王书记说:东阳乡是“吃饭财政”,如果东阳乡能做的起来,其他乡镇说没钱做垃圾分类,那是伪命题。乡镇原本的卫生经费完全可以保证垃圾分类的运行,垃圾分类在经济支出方面和混合垃圾收运处理可以持平。
王书记尤其强调说,垃圾分类的硬件设施的建设,完全由乡里负责,村委只负责发动群众。村委能不能做好村民的动员工作,是垃圾分类工作能不能顺利进行的重要一环。也是新时期检验乡村干部工作能力,以及村委在村民中的威信力的一个好方式。在乡村工作中,村两委在动员民众方面的核心作用是谁都代替不了的。
东阳乡第一个进行垃圾分类试点的乡村是龙溪村,龙溪村的村支书周季花说:“一开始没有一点经验,觉得是不可能做好的。村里大部分都是老人,谁会垃圾分类呢?后来王书记带我们去上饶的填埋场看了一下,简直五分钟都不能待的,太臭了。我想,如果把干垃圾和湿垃圾分开的话,就不会这么臭了。”
从填埋场回来后,季花书记就立马带领村委开始做动员,她自己想了一下应该怎么分。她在动员会上说:“猪可以吃的就放在绿桶,猪不能吃的就放在黄桶。放在田里可以烂的也放在绿桶。”而这个时候是2018年12月,比上海实行垃圾分类还要早。动员会后,村委挨家挨户教大家分,年轻人很容易分好,年纪大的就手把手教他们怎么分。现在80%的人都可以分好了。看到村委来检查,村民一开始会说:“是不是又有领导来检查”。慢慢地大家都不说了,因为大家都看到了村委对垃圾分类工作的认真与坚持。
说到与零废弃公益组织的合作,王书记说:“政府应该敞开胸怀拥抱有情怀的公益组织。我们毕竟认识有限。他们非常有经验,可以直接跟他们学习,避免走很多弯路。要相信他们。”
第二天上午是室外现场学习过程,我们和绿洁公司一起,带学员进行了实地的分类投放、分类收集和分类处理交流。学员们跟着垃圾收运人员的三轮车,一起分类收集,现场了解收运垃圾的具体操作。学员们也一起入户,看管村农户在家里如何实现分类投放。此外,学员们还参观了东阳乡的两个堆肥场,了解可腐烂垃圾的堆肥处理情况。
从经济角度看垃圾,现在北京收运和处理一吨混合垃圾的表面成本是1400块钱左右,北京每天大概有2.7万吨左右混合垃圾,每天的成本多达几千万。而实行垃圾分类后的东阳乡的垃圾量减少了一半多,那么末端混合垃圾填埋和焚烧的处理设施建设和运行管理成本,都将大大降低。从长远来看,垃圾分类产生的经济成本会更低。排放管理的环境成本势必随之降低。从一年多以来东阳乡垃圾分类的实践中、全民参与垃圾分类的过程中、民众对垃圾问题的认知和行为改变来看,整个社会对垃圾分类的认知,发生了根本性变化。
引用陈立雯的一句话:“垃圾分类其实根本上是构建乡村废弃物循环体系的一部分。”东阳乡的垃圾分类结束了混合垃圾处理带来的环境污染和对健康的影响,真正实现了垃圾的源头分类、源头减量和资源循环再利用。同时很重要的一点是,在垃圾分类的过程中,每一个村民都能参与到农村环境治理的过程中,从而树立了“主人翁意识”。
我们现在居住的东阳乡龙溪古村,是有着几百年历史的文化古村落。在垃圾分类后,她犹如桃花源一般。这让村民们对垃圾分类产生了深深的认同感。有一天,一个老伯告诉我,以前一发水,田地里都是塑料垃圾,现在就没有了,多好啊。生活在一个桃花源一般的环境里,怎么能不感到幸福呢?