在上海,这样的精细化治理贯穿于全市推进垃圾分类工作。设置垃圾箱房,由小区居民自行协商,做到“一小区一方案”;为满足特殊人群非常规时间投放垃圾的实际需求,在全市各小区设置了6000多个误时投放点;为提高流动人口的垃圾分类知晓度,向入沪的外地手机用户发送垃圾分类公益提示短信;为让居民丢完垃圾手不脏,设置破袋和洗手装置,冲洗水和洗手池排水就近纳入污水管网。
3、智能叠加,闭环处理提升效率
6000多位居民,60岁以上老人超过20%,房屋出租率近30%……徐汇区田林十二村这个典型的老公房小区,却是上海垃圾分类的“优等生”,“定时定点”投放率达到90%。
“垃圾分类水平高,靠的是‘技防+人防’。”田林十二村居民区党总支书记赵国庆道出原委。在这里,居民楼的门禁卡和垃圾箱房“绑定”,居民投放垃圾需要刷门禁卡;投放完毕,智慧社区管理平台会自动登记垃圾箱房的刷卡人员、开门时间、刷卡次数和绿色账户积分。
小区在垃圾纯度要求较高的湿垃圾桶闸门上安装了小型摄像头,与小区管理平台联网。一旦环卫部门清运人员发现湿垃圾中有投放错误的垃圾,会及时告知居委会,调取相应编号垃圾桶的视频资料,以便与投放不到位的居民沟通。此举让监管成本明显降低。
基层干部口中的“技防+人防”,专业表述是“科技+管理”。如果说田林十二村的实践是垃圾分类智慧管理的早期版本,那么“一网统管”建设,就是垃圾分类“技防”的一次大升级。
为细化沿街商铺垃圾分类,普陀区对5条道路、300家商铺试点沿街商铺线上收运系统,同时对接“一网统管”系统,利用人工智能和大数据手段,提高垃圾收运效率和精准度。
“亲爱的商户,投放车辆即将到达,请您按照垃圾分类标准配合投放生活垃圾。”在试点道路,垃圾收运前,商户负责人会收到这样的手机短信,提醒其准备出门投放垃圾。投放完毕在车上刷一下专属智能卡,系统会自动记录商户垃圾的投放时间,同时由跟车环卫工检查垃圾分类情况。
“投放信息形成数据池,计算机据此记录商户的投放习惯。”普陀区绿化环境事务管理中心质监科科长丁杰告诉记者,一旦出现投放异常,如连续3天没有垃圾投放记录,系统会自动向商户和执法部门发送通知信息,执法部门上门核查情况、督促整改,“这让执法更加精准,减轻了基层工作人员的压力,加快了业务闭环完成的速度。”
长宁区虹桥街道通过对辖区内148个垃圾箱房、90个大件垃圾堆放点及垃圾清运车辆重新摸排、采集信息,并与城市运管综合平台的地理信息系统地图进行坐标匹配,经过叠加数据形成一幅“垃圾分类”地图。辖区内每一座垃圾箱房,都有了一张专属“身份证”,在地图上点击其对应的坐标,即可查看所属小区、责任单位、责任人等信息,由此真正做到人员力量全纳入、箱房点位全覆盖、流程闭环全时段。
今年是上海生活垃圾分类三年行动计划的收官之年。上海提出,力争实现95%以上居住区和单位生活垃圾分类实效达标,85%以上街镇达到示范街镇标准;可回收物日均回收量达到6000吨以上,垃圾资源回收利用率达到35%以上。