建管并举,因户施策,提供科学有效的机制保障
制度管根本、管长远,是确保农村生活污水处理体系建设可持续发展的关键。图们市创新“政府监管、企业运营、村民决议”工作机制,为建好用好污水处理系统提供了强有力的制度保障。
强化政府监管,把控工程进度和质量。由分管副市长带队对施工现场进行全覆盖踏查、拉网式排查,发现问题现场责成施工单位立即整改;每周召开整村提升工作联审会议,对全过程和重点环节进行审核把关,及时发现和解决难点问题,真正做到了“全市一标准、一户一方案”;聘请专业监理公司进行现场督导,及时反馈上报施工问题。
坚持企业运营,确保维护管理的可持续和市场化。按照“政府主导、市场化运作”的要求,以政府购买服务、EPC公开招投标的方式,委托专业公司统一管理;采取市水务集团参股经营方式,强化本地技术力量培养,逐步实现本地化运维管理。计划每年筹措运维费用100万元,保障广大农村群众长期稳定受益。
强化村民决议,切实提升群众满意度和认可度。充分尊重群众改造意愿,由户代表自主选择卫生厕所改造模式,各行政村成立协调工作小组,负责协调施工方与村内各项事务,化解施工过程中出现的矛盾冲突;按照试点先行、整体推进的思路,在四个镇分别打造一个样板村,对改造户《改造合同》逐户建立档案,提供菜单式改造清单和对比效果图,有效打消群众顾虑。图们农村生活污水治理经验得到了各级领导的充分肯定,并在全国农村生活污水治理座谈会上推广。
小厕所,关系着群众的生活和农村的环境;大设计,考验着政府的决心和管理者的智慧。图们市从农村生活污水处理入手,因地、因村、因户施策,凝聚各方力量,尊重群众意愿,有效缓解了北方地区厕所革命的瓶颈问题,提供了可借鉴、可复制的解决方案。