为全面提升农村人居环境,扎实推进村庄清洁,确保如期完成农村人居环境整治三年行动目标任务,安徽省淮北市着眼于“到2020年全市农村生活垃圾无害化处理率达到80%以上,力争95%以上的村庄生活垃圾得到治理,基本实现农村人居环境明显改善,村庄环境干净整洁有序,村民环保与健康意识普遍增强,长效管护机制基本健全”的目标,坚持“四锁定三强化”,深入推进农村生活垃圾治理,逐步实现农村人居环境质量全面提升,实现生活垃圾处置体系全覆盖,其他基础条件一般的农村,人居环境质量较大提升。
——立足“四锁定”,盯紧抓牢目标任务。
锁定环境提升抓整治。开展非正规垃圾堆放点排查和治理工作,对已完成治理的非正规垃圾堆放点切实做好长效管控,对排查出的非正规垃圾堆放点逐一制定方案,建立工作台账,实行滚动销号,力争到2020年全面完成非正规垃圾堆放点的治理。持续开展农村环境卫生整治,按照“五清一改”村庄清洁行动的要求,广泛发动群众,对农村房前屋后、田间地头、沟塘河渠、城乡结合部等重点部位积存垃圾进行集中清理,全面提升农村环境整体质量。
锁定收运处置抓体系。统筹规划农村生活垃圾收运处理设施布局,建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系,防止农村生活垃圾收而不治、随意倾倒填埋。加大对农村垃圾转运设施的新建改造力度,进一步提高农村垃圾转运水平。完善农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、市县处理”的收运处置体系,实现垃圾收运“全封闭、压缩化、高效率、数字化”。科学规划布局生活垃圾无害化处理设施,加快实施旺能生活垃圾焚烧发电厂和卫生填埋场项目建设。
锁定长效管养抓机制。积极推进城乡环卫一体化管理,鼓励以县(区)为整体的市场化方式,开展全域农村垃圾收运服务,提高环卫作业水平。保障稳定的经费来源,结合实际通过以工代赈、工资补助等方式,设立保洁员岗位,优先安排家庭经济困难的劳动力从事村庄保洁工作。基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。推行农村环境治理依效付费制度,实行第三方测评服务,健全服务绩效评价考核机制。
锁定垃圾分类抓推进。推进建立以县域或镇为基础的资源回收利用体系。引导农民群众转变生产生活方式,逐步建立“分类收集、定点投放、分拣清运、回收利用、末端处置”运行体系,力争2020年具备条件的镇、村普遍开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作。
——着力“三强化”,推进工作责任落实。
强化宣传引导。充分发挥报纸刊物、广播电视、网络微信等宣传媒体的作用,采取多种形式广泛宣传,营造社会上下广泛关注农村人居环境整治的浓厚氛围,形成政府主持引导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。积极宣传卫生健康知识,引导农民改变乡村生活陋习,培育健康生活新方式。组织开展卫生户、星级文明户等创建活动,倡导农村精神文明新风尚。
强化组织引领。各级党组织运用“四议两公开”工作法,深入实际调查研究,了解群众的需求和愿望,广泛听取群众意见,充分尊重群众意愿,注重发挥农民的智慧和创造力,做好动员和发动群众工作,带领群众积极投身人居环境改善工作,努力用简便的办法、较低的成本,取得农民满意的人居环境整治成果。
强化督导考核。将改善农村人居环境工作纳入绩效考核内容,加大督查力度,推动各项工作落实。组织专门机构、专人采取督查、暗访等办法开展监督检查,重点对环境整治村、达标村和示范村进行检查,研究建立农村人居环境统计和评价机制,制定考核办法,依据目标完成情况和整治效果,并对推进工作进度快、成效好的乡镇进行通报表扬,对工作进度慢的乡村加强工作督促和指导。
淮北市城管局