(六)提高卫生厕所建设质量
中小学校、幼儿园卫生厕所建设改造,必须确保改造一所、合格一所、保障一所,绝不能搞形式主义,要严把工程施工关、质量关、技术关。防止出现改厕模式不适宜、厕所不好用的问题;防止出现化粪池下沉、硬化部位断裂、粪污处理设施漏底、返味问题;防止出现储水设施、化粪池等部位防冻措施不到位问题;防止出现厕具等设施质量不合格等问题。
(七)加强厕所管理维护
各地有关部门、各学校要更加注重卫生厕所的后期运行管理,制定落实厕所环境保护措施,建立健全学校厕所日常保洁管理制度,明确责任人,切实提高常态化、精细化管理水平。加强厕所日常保洁管理,建立中小学、幼儿园厕所环境保护措施和保洁制度,专人维护管理,每日适时清扫,保持厕所地面清洁,墙面无乱涂鸦及不雅文字,便器内无粪迹、尿垢、杂物等,及时清除贮粪池内的粪渣、污水。厕所内设置废纸篓,引导和教育学生勿向便池内扔手纸及其他杂物。加强厕所设备养护、维修,定期检查维护厕所安全卫生设施,及时更换损坏的零部件,保证厕所卫生设施正常运行。定期科学开展消毒、消杀工作,加强通风换气,强化病媒防制,安装必要的防鼠和防蚊蝇设施,防止蚊蝇在厕内滋生。
(八)抓好粪污处理
中小学校、幼儿园卫生厕所建设的重点、难点是粪污处理。各地有关部门、各学校要从实际出发,通过多种方式,推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理,加快解决好厕所粪污处理问题。建设有污水处理设施的地区,要将学校厕所粪污接入污水处理系统,统一处理。没有污水设施,但市政环卫提供粪污清运服务的地区,可通过多种方式将学校厕所粪污纳入市政环卫部门统一上门清理运输至城镇污水处理厂处理。对农村偏远地区小规模学校、幼儿园卫生厕所,可以建设分散式处理设施,鼓励各地探索粪污资源化、污水达标排放等经济适用技术模式,或运用生物、物理手段进行无害化处理或资源化利用,解决好粪污排放和利用、污水净化和利用问题。
(九)提升学生如厕行为文明
各学校要把文明如厕的养成性教育作为学校德育内容,深入开展学生卫生健康、文明如厕教育。加强对学生日常行为规范教育,不断增强学生卫生防疫防病意识,积极引导学生养成良好的卫生习惯,小便入池、大便入坑、便纸入篓、便后洗手、做好个人卫生防护;教育和引导学生爱护厕所设施设备,不乱扔乱丢、不乱涂乱画,正确使用冲水设施、洗手设施,节约用水;教育和引导学生注意保护隐私,注意安全。把厕所卫生教育同日常管理相结合,营造共治共享的文明如厕环境。
四、保障措施
(一)加强组织领导
中小学校“厕所革命”主体责任在地方,各地有关部门、各学校要深入学习贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度认识和对待中小学校、幼儿园“厕所革命”,进一步健全省级统筹、以县为主的推进机制。各地教育行政部门要将工作情况及时向党委教育工作领导小组报告,提请解决工作中遇到的困难问题。有关部门要加强协同配合,落实工作任务和责任单位,强化组织和政策保障,建立部门间工作协调推进机制。各地有关部门、各学校要把“厕所革命”作为一项重点工作来抓,加强组织领导,做好工作方案编制、落实建设资金、加强公共设施建设、优化技术方案等工作,确保完成中小学校、幼儿园“厕所革命”目标任务。
(二)保障卫生厕所建设维护资金
建立县级为主、省级统筹、多元投入的资金保障体系,各地有关部门、各学校要多方筹措资金,切实保障卫生厕所建设和运行维护,要按照《国家发展改革委教育部关于在实施教育现代化推进等工程中大力推进中小学改厕工作的通知》(发改社会〔2019〕1674号)《河南省发展和改革委员会河南省教育厅关于编制中小学集中改厕项目实施方案和2020年教育现代化推进工程中央预算内投资计划集中改厕项目建议方案的通知》(豫发改社会〔2019〕757号)有关要求,同时,与国家正在实施的实施义务教育薄弱环节改善与能力提升、农村义务教育学校校舍安全保障长效机制等项目形成整体合力,优化资金使用结构,统筹支持卫生厕所建设。民办学校(幼儿园)厕所建设改造所需资金,由举办者负责保障足额投入。
(三)加强沟通配合
各地教育、发展改革、财政、生态环境、卫生健康、住房和城乡建设、农业农村等部门加强沟通协调,形成推进中小学校幼儿园“厕所革命”工作合力,着重解决好项目审批、资金保障、技术方案、粪污处理等问题。教育行政部门牵头做好制定工作方案、搞好工作统筹协调、组织项目建设、加强学生卫生健康教育等工作。发展改革部门会同有关部门结合实际简化项目审批手续,积极支持中小学校卫生厕所建设。财政部门支持学校卫生厕所建设运行。住房和城乡建设、生态环境部门支持城镇以及距离城镇较近学校接入城镇污水处理设施,支持未接入污水处理设施的学校厕所粪污清运、无害化处理。卫生健康部门支持学校开展卫生健康教育,配合指导学校选择合适的厕所建设方案。农业农村部门指导地方统筹推进农村学校卫生厕所粪污处理和资源化利用。
(四)建立推进落实机制
各地有关部门要紧盯目标任务和实际效果,以钉钉子精神研究、推动、落实每一项工作,推动解决中小学校厕所问题。在推进中小学校“厕所革命”工作中践行“不忘初心,牢记使命”,增强政治责任感,坚持问题导向,勇于担当。建立工作责任制度,各地教育行政部门和学校要研究明确年度目标任务,明确工作措施和时限,各地教育行政部门安排专人负责,各学校由校长负责。建立台账管理制度,动态掌握卫生厕所建设和使用情况,鼓励有条件的地区实行信息化管理。建立监督检查制度,通报卫生厕所建设情况;按照有关资金管理规定,加强对各级各类资金支持的卫生厕所建设情况监督检查。建立报告制度,市级教育行政部门定期将中小学校、幼儿园卫生厕所建设情况,根据要求及时报送省教育厅。
(五)及时报送摸排情况。
各省辖市、省直管县(市)教育部门协调有关部门全面摸排辖区内中小学、幼儿园不卫生厕所情况,根据要求制定年度实施计划,将已纳入国家正在实施的“教育现代化推进等工程”和“义务教育薄弱环节改善与能力提升工程”以及各县自筹资金建设的中小学、幼儿园卫生厕所项目,填报到《河南省中小学校、幼儿园卫生厕所实施计划》,并于2020年4月3日前报送省教育厅发展规划处。