导读:抗击疫情的社会动员,给了我们很好的启发。垃圾分类工作也是一场总体战。是一项关乎生态文明、民族文明提升的全民活动,需要广泛的、深入的、持久的社会动员和坚持。
从疫情发生到现在,一场疫情防控的人民战“疫”在全国打响,14亿中国人民响应国家号召,全力以赴打好这场阻击战、总体战。在应对这场罕见的公共卫生事件时,在执行政府的建议和命令时,我国国家机器运行总体有条不紊,并且民众组织水平很高,这次抗击新冠肺炎的全国动员,就是中国超强动员能力的显著例证。
抗击疫情的社会动员,给了我们很好的启发。垃圾分类工作也是一场总体战。是一项关乎生态文明、民族文明提升的全民活动,需要广泛的、深入的、持久的社会动员和坚持。从我国在抗击新冠肺炎疫情时表现出的动员能力看,在这么短时间内,无论是运输能力,还是医疗资源的动员能力,包括人员的管控、防止疾病大规模扩散等等方面,都体现出高度组织化的社会。当国家机器启动后,运行速度、整体统筹、协调能力都是非常强的。这个高度组织化的社会,就是垃圾分类持续推进的重要保障。我们要像抗击疫情一样,在国家机器的推动下,利用高度组织化的社会,把垃圾分类工作推行速度、社会统筹、综合协调的优势发挥出来。从村镇、社区、街道,从机关、厂矿、学校、公共机构做深入的充分动员,在政府统一规划下,坚持推进垃圾分类工作。
垃圾分类工作的目标是无害化、减量化、资源化“三化”(我给他调一个排序)处置。考核这个目标主要有两个标准,一是垃圾收处能力和先进程度,二是社会动员能力的高低。
纵观三年来46个城市的垃圾分类工作,城市居民生活垃圾收集、运输、处置能力随着工作的推进,各地都在完善相关设施,从开始的缺项、处理能力不足,逐步采取完善设置、补短板的举措,各地都在逐步实现其他垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、可回收物的单独处置或协同处置,处理技术也在长足进步。疫情让我们看到,环境卫生垃圾处理设施应急处置的完备和迅速介入,对阻断生活垃圾携载病原体再传播、满足人们基本生活、维持经济社会运行、保证城市运转做出了很大贡献。同时也看到,国内不同地方各种垃圾处理能力不均衡、处理率不足较为普遍,100%的无害化还在努力当中。因此,作为城市基础设施的垃圾收运、处置设施,特别是面对突发公共卫生事件、自然灾害紧急情况下,建设应该有一定的冗余,应具备120%甚至更高的应急功能。可以预见,随着工作推进和不断研究,一些制约垃圾处置的技术瓶颈一定会突破,技术问题不会扯垃圾分类工作的后腿,但是应有的备份不该少。
垃圾分类工作重要的是社会动员。我国此次在抗击疫情时表现出的动员能力,是对国家这种组织资源、调配资源和集中使用资源能力的一种检验。垃圾分类工作最主要的任务是什么?是动员一切资源把生活垃圾从源头到末端正确分类,以期实现无害化、减量化、资源化处置的技术目的;是通过全民参与垃圾分类工作,从而培育生态文明、民族文明更大提升。
当下,全国各地都在积极推进复工复产,生活垃圾也在逐日增多,垃圾分类工作也渐渐回到主要议题的,我们应该利用抗击疫情形成的全社会参与形势,把全社会动员机制有限(效)延续,推动垃圾分类工作整体战的深入。具体来讲,就是针对垃圾分类工作中出现的体制、机制不协调问题,在抗击疫情各层级动员的基础上,把垃圾分类工作纳入到精神文明建设、爱国卫生工作序列,改革垃圾分类工作体制和机制,形成政府、社会全员参与垃圾分类工作总体战态势;对待每日归零的垃圾分类工作,要像抗击疫情一样,实现机关事业单位、公共机构和居民区,高、中、基层垃圾分类工作精准管控;对垃圾分类(尤其是投放和混装混运)的违法行为实施个案精准执法;舆论引导以正向宣传为主,宣传垃圾分类生态文明目标的技术、科学内涵的同时,也深刻宣传垃圾分类提升民族文明的内涵、意义。
(专家介绍:赵海涛,高级经济师,住建部科学技术委员会城市环境卫生专业委员会委员,从事市容环境卫生管理工作30年,实践和理论丰富,全面参与组织实施了厦门市市容环境卫生管理和垃圾分类工作。)