编者按:疫情就是命令、防控就是责任。为安全规范处置医疗废物,守好防控疫情传播的最后一道关卡,1月30日,辽宁省大连市生态环境局出台了《新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间医疗废物应急收运处置操作规程(试行)》(以下简称《规程》),部分定义和术语在全国尚属首次提出,创新性地将医疗废物按危害等级及来源不同分为高感染性医疗废物、发热门诊和隔离区(点)医疗废物、农村地区医疗废物、海岛地区医疗废物、其他医疗机构一般医疗废物五类,并明确了各类医疗废物收集与暂存、转交、运输、处置四个环节的操作规程,为大连市精细化、规范化管控医疗废物提供了“作战指南”,确保了疫情期间大连市医疗废物全部得到及时、有序、安全无害化处置。
新冠肺炎疫情发生以来,大连市感染性医疗废物产生量猛增,医疗废物安全处置工作面临着一场大考,大连市生态环境局迅速应战,副局长曲晓新带领大连市生态环境局固废土壤处及市卫生健康委的工作人员加班加点,仅用一个昼夜时间就制定出《新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间医疗废物应急收运处置操作规程(试行)》(以下简称《规程》)。《规程》的出台,为大连市疫情期间医废安全处置指明了方向,提供了作战指南。
如今,《规程》出台实施已经一个多月,大连市医疗废物收运处置工作能否交上一份合格的答卷,各类医疗废物是否按《规程》要求进行处置,各项措施是否真正落地,运行过程中是否存在短板和不足,围绕这些问题笔者进行了深入采访。
三项硬核举措确保《规程》落深落细落实
任何一个规章制度的落实关键在于执行。要确保医疗废物处置万无一失,仅有《规程》还不够,关键是让《规程》规范运行起来,为此,大连市实施三项硬核举措,一是加强对医废产生和处置单位指导培训,让各单位对规程做到心中有数;二是明确监管要点,为监管人员精准执法提供保障;三是强化督导检查,确保《规程》落深落细落实,牢筑疫情防控的环境安全防线。
强化培训指导提升专项管理水平
为帮助医疗机构及医废处置单位迅速吃透《规程》内容,大连市一方面加强监管人员培训,开展深入学习,邀请《规程》编写牵头人就如何开展医疗废物环境监管进行专题培训,为环境监管人员现场检查提供科学有效指导。另一方面,第一时间向各医疗机构发放《规程》,并明确要求各医疗机构全面落实《规程》的各项规定,同时监管人员上门指导,重点对医疗机构的医疗废物、废水管理人员进行培训,指导各单位严格按照规程对产生的医疗废物做好分类、统计,贴清标识,按要求填写转移单据并及时转移等相关工作。
大连凯越鑫诚培训中心是大连市甘井子区定点隔离单位,在检查时甘井子生态环境分局局长王永峰发现由于这里是首次接受隔离任务,作为责任落实主体,缺少医疗废物、污水处理方面相关管理经验。他立即协同区卫健部门,帮助这个中心确定了医疗废物收集暂存场所位置,协调这个中心与大连市瀚洋固废处置有限公司现场对接,就运输路线、拉运人员防护、车辆消毒等细节进行了现场确认,确保了这个隔离点医疗废物能够得到安全转运处置。
严明监管要点开展精准执法
《规程》的出台,为医疗废物的安全有序处置提供了全流程的操作指南,各医疗单位都可以根据医废的种类对号入座选择合适的医废处置流程,那么大连市有多少医疗单位被列入监管范围呢,监管频次和监管方式是否有明确要求?
对于这些问题,大连市环境监察支队随即出台的《新冠肺炎疫情防控期间环境监管工作要点》给出了明确答案:将1家医疗废物处置单位、3家定点医院、34家发热门诊、21家隔离点、90家农村医疗废物中转站、所有城镇污水处理厂列为环境监管对象。针对医疗废物、医疗废水、医院污泥、城镇污水处理厂、危险废物等五项疫情防控监管内容,明确了具体的监察重点。
同时,这份文件明确全市环境监管人员在完成对列入监管范围的处置单位、定点医院、发热门诊进行一次全覆盖现场检查并做好相关指导后,可充分利用互联网技术通过视频监控、微信视频、电话等非现场方式,每日做好调度指导工作,降低安全风险,适时开展现场检查。
“这部监管宝典精准提炼了环境执法人员应知、应会、应履职的执法内容,条理清晰,可操作性强,为基层执法人员高效精准开展疫情期间环境监管执法工作提供了具体、明确、可操作的指引”甘井子生态环境分局一名执法人员说。